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內蒙古(gu)呼和浩特市賽罕區鄂(e) 爾多斯東大(da)街(jie)銀聯(lian)大(da)廈13層各(ge)(ge)盟行政(zheng)公署(shu)、市人民政(zheng)府，自治(zhi)區各(ge)(ge)委、辦、廳、局，各(ge)(ge)大企業、事業單位(wei)：
現將(jiang)《內蒙古自治區數字政府建設實施方案》印發給你們，請結合實際(ji)，認真貫徹落實。
2024年3月5日(ri)
（此件(jian)公開發(fa)布）
內蒙古自治區(qu)數字政府建設(she)實施(shi)方案
為貫徹落實黨中(zhong)央、國務院關于加強(qiang)數字(zi)政府建設(she)(she)的決策部署，根據《國務院關于加強(qiang)數字(zi)政府建設(she)(she)的指導意見》（國發〔2022〕14號）要求，結合(he)自(zi)治區(qu)實際，制(zhi)定本方案。
一、總體(ti)要求
（一(yi)(yi)）指導(dao)思想(xiang)(xiang)。以習(xi)近(jin)平(ping)(ping)(ping)新(xin)時代(dai)中國(guo)(guo)特(te)色社會主(zhu)義(yi)思想(xiang)(xiang)為指導(dao)，全(quan)(quan)面貫徹落實黨的二十(shi)大及二十(shi)屆一(yi)(yi)中、二中全(quan)(quan)會精(jing)神，深(shen)入(ru)貫徹習(xi)近(jin)平(ping)(ping)(ping)總(zong)書(shu)記關于網(wang)(wang)絡(luo)強國(guo)(guo)的重要思想(xiang)(xiang)，認真落實習(xi)近(jin)平(ping)(ping)(ping)總(zong)書(shu)記對內蒙古的重要指示精(jing)神，堅(jian)持(chi)黨的全(quan)(quan)面領(ling)(ling)導(dao)，堅(jian)持(chi)以人(ren)(ren)民為中心，堅(jian)持(chi)改革引(yin)領(ling)(ling)、數(shu)據賦(fu)能，堅(jian)持(chi)統籌規劃、分(fen)類(lei)實施，堅(jian)持(chi)整體(ti)(ti)(ti)協同、安全(quan)(quan)可控，以鑄牢中華民族(zu)共同體(ti)(ti)(ti)意(yi)識(shi)為工(gong)作(zuo)主(zhu)線，以“一(yi)(yi)網(wang)(wang)通(tong)辦”、“一(yi)(yi)網(wang)(wang)統管”、“一(yi)(yi)網(wang)(wang)協同”、“一(yi)(yi)線通(tong)達”為牽引(yin)，將數(shu)字技術廣泛(fan)應用于政(zheng)(zheng)府管理服務各(ge)項工(gong)作(zuo)，推進政(zheng)(zheng)府治理流程優化(hua)(hua)、模式創新(xin)和(he)履(lv)職能力(li)提(ti)升，構建數(shu)字化(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)的政(zheng)(zheng)府運行(xing)新(xin)形態，充分(fen)發(fa)揮數(shu)字政(zheng)(zheng)府建設(she)對數(shu)字經濟、數(shu)字社會、數(shu)字生態、數(shu)字文化(hua)(hua)的引(yin)領(ling)(ling)作(zuo)用，為推進政(zheng)(zheng)府治理體(ti)(ti)(ti)系和(he)治理能力(li)現代(dai)化(hua)(hua)提(ti)供有力(li)支撐，促進經濟社會高質量發(fa)展(zhan)，不斷(duan)增(zeng)強人(ren)(ren)民群眾獲(huo)得感(gan)、幸福感(gan)、安全(quan)(quan)感(gan)。
（二(er)）總體(ti)目(mu)標(biao)。到2025年(nian)，與政(zheng)府(fu)(fu)治(zhi)理能力(li)現代化(hua)(hua)(hua)相適應的數字(zi)政(zheng)府(fu)(fu)制(zhi)度(du)機(ji)制(zhi)更加健全(quan)，政(zheng)府(fu)(fu)數字(zi)化(hua)(hua)(hua)履職能力(li)、安全(quan)保障、制(zhi)度(du)規則、數據資源、平(ping)臺支撐等數字(zi)政(zheng)府(fu)(fu)體(ti)系(xi)框(kuang)架(jia)基本形成，政(zheng)府(fu)(fu)履職數字(zi)化(hua)(hua)(hua)、智(zhi)能化(hua)(hua)(hua)水平(ping)顯著提升，政(zheng)府(fu)(fu)決策科學化(hua)(hua)(hua)、社(she)會治(zhi)理精準(zhun)化(hua)(hua)(hua)、公(gong)共服(fu)務普惠化(hua)(hua)(hua)取(qu)得重(zhong)要進展，數字(zi)政(zheng)府(fu)(fu)建設在服(fu)務自(zi)治(zhi)區重(zhong)大戰略、促進經濟社(she)會高質量發展、建設人民滿意的服(fu)務型政(zheng)府(fu)(fu)等方面發揮重(zhong)要作用。
到2035年，與政(zheng)府治理(li)體(ti)(ti)(ti)系(xi)和治理(li)能力現(xian)代(dai)化(hua)相適應的數(shu)字政(zheng)府體(ti)(ti)(ti)系(xi)框架更加成(cheng)熟完(wan)備(bei)，整(zheng)體(ti)(ti)(ti)協同、敏捷高效、智能精準、開放透明(ming)、公平(ping)普(pu)惠的數(shu)字政(zheng)府基(ji)本建成(cheng)，為基(ji)本實(shi)現(xian)社會主義現(xian)代(dai)化(hua)提供有力支(zhi)撐。
二(er)、主要任務
（一）提(ti)高政府數字化履職能力。
1.加強經(jing)(jing)濟(ji)數(shu)據整合、匯聚、治(zhi)理(li)(li)(li)。推動自治(zhi)區(qu)(qu)人口、就(jiu)業、產(chan)業、投資、消費、貿易、區(qu)(qu)域(yu)等經(jing)(jing)濟(ji)領域(yu)關(guan)鍵數(shu)據的歸集、治(zhi)理(li)(li)(li)和(he)應用，依(yi)托自治(zhi)區(qu)(qu)政(zheng)務大(da)數(shu)據平(ping)臺構建自治(zhi)區(qu)(qu)經(jing)(jing)濟(ji)治(zhi)理(li)(li)(li)基礎數(shu)據庫(ku)，加強對經(jing)(jing)濟(ji)治(zhi)理(li)(li)(li)數(shu)據的分析，提升(sheng)宏觀經(jing)(jing)濟(ji)治(zhi)理(li)(li)(li)數(shu)據分析和(he)輔助決(jue)策水平(ping)，賦能傳統產(chan)業轉型升(sheng)級和(he)新(xin)興產(chan)業高質量發展(zhan)。
2.運用大數(shu)據強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)經(jing)濟監測預(yu)警(jing)。完善(shan)自(zi)治(zhi)區統計數(shu)字(zi)化(hua)(hua)平臺，加快建設自(zi)治(zhi)區經(jing)濟運行綜(zong)合監測平臺，加強(qiang)(qiang)覆蓋經(jing)濟運行全生命周期的(de)動態感(gan)知和綜(zong)合分(fen)析，強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)經(jing)濟趨勢(shi)研判，提(ti)高宏觀(guan)調控能(neng)力。
3.提(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)經(jing)(jing)濟(ji)政(zheng)策(ce)精準性(xing)和協(xie)調(diao)性(xing)。提(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)財(cai)政(zheng)、金融、國有資產、商務、口岸等領域(yu)數字化治理(li)水(shui)平，促進(jin)各(ge)領域(yu)經(jing)(jing)濟(ji)政(zheng)策(ce)有效(xiao)銜接，持(chi)續提(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)經(jing)(jing)濟(ji)調(diao)節政(zheng)策(ce)的科學性(xing)、預見性(xing)和有效(xiao)性(xing)。
4.提升(sheng)監管(guan)精準(zhun)化水平。加強監管(guan)事項清單(dan)數字(zi)化管(guan)理(li)，運用(yong)(yong)多源(yuan)數據為市場主體精準(zhun)“畫像(xiang)”，強化風險(xian)研判與預測(ce)預警(jing)。完善“雙隨機(ji)、一(yi)公開”監管(guan)工作平臺，構(gou)建企業信(xin)(xin)用(yong)(yong)風險(xian)分(fen)級分(fen)類(lei)管(guan)理(li)機(ji)制(zhi)，根據企業信(xin)(xin)用(yong)(yong)實施差異(yi)化管(guan)理(li)，提高監管(guan)效能。完善自治區社會信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息平臺，健全(quan)信(xin)(xin)用(yong)(yong)檔案管(guan)理(li)、信(xin)(xin)用(yong)(yong)監測(ce)預警(jing)等應(ying)用(yong)(yong)服務體系。提升(sheng)建筑、能源(yuan)等行業信(xin)(xin)息綜合管(guan)理(li)服務能力(li)和數字(zi)化監管(guan)水平。加強重點領域的全(quan)主體、全(quan)品種、全(quan)鏈條數字(zi)化追溯監管(guan)。
5.提升監(jian)管(guan)協同(tong)化(hua)水平(ping)。依托自治區“互(hu)聯網＋監(jian)管(guan)”平(ping)臺(tai)和“雙隨機、一公開”監(jian)管(guan)工作平(ping)臺(tai)，加強監(jian)管(guan)數據、行政(zheng)執法信息歸(gui)集共享和利用，強化(hua)監(jian)管(guan)數據治理，推(tui)動(dong)跨(kua)地區、跨(kua)部門、跨(kua)層(ceng)級(ji)協同(tong)綜合監(jian)管(guan)。
6.提(ti)(ti)升監(jian)管(guan)(guan)(guan)智能化(hua)水平。充分運用非現場、物聯感知(zhi)、掌上移動等(deng)新(xin)型監(jian)管(guan)(guan)(guan)手段，彌補監(jian)管(guan)(guan)(guan)短板，提(ti)(ti)升監(jian)管(guan)(guan)(guan)效能。強化(hua)以網管(guan)(guan)(guan)網，加強平臺經濟(ji)、文化(hua)市場等(deng)重(zhong)點領域數(shu)字化(hua)監(jian)管(guan)(guan)(guan)執法(fa)，全面提(ti)(ti)升對新(xin)技術、新(xin)產業(ye)、新(xin)業(ye)態、新(xin)模(mo)式的監(jian)管(guan)(guan)(guan)能力。
7.提(ti)升社會矛盾(dun)化(hua)解(jie)能力。堅持和發展新(xin)時代“楓橋經驗(yan)”，加快自治區“互(hu)聯網(wang)+信(xin)訪(fang)”工程建設，推進全區行(xing)(xing)政(zheng)執法監督平臺建設和應(ying)用，提(ti)升網(wang)上行(xing)(xing)政(zheng)復議、網(wang)上信(xin)訪(fang)、網(wang)上調解(jie)、智慧法律援助等(deng)水平，促進矛盾(dun)糾紛(fen)源(yuan)頭預防(fang)和排查化(hua)解(jie)。
8.提(ti)升社會治安防(fang)(fang)控能(neng)力(li)。持續(xu)推進自治區(qu)“雪亮工程”和“智慧(hui)公安”建設，深化(hua)數字化(hua)手(shou)段在(zai)國家(jia)安全、社會穩定、打擊犯罪(zui)、治安聯動等方面的(de)(de)應(ying)用，提(ti)高預(yu)測預(yu)警預(yu)防(fang)(fang)各(ge)類風險的(de)(de)能(neng)力(li)。
9.提升公共(gong)(gong)安全(quan)(quan)保(bao)(bao)障(zhang)能力。加快自治區(qu)智慧應急(ji)平臺建(jian)設，優(you)化(hua)(hua)(hua)(hua)完善應急(ji)指揮(hui)(hui)通(tong)信網絡，全(quan)(quan)面提升應急(ji)監督管理、指揮(hui)(hui)救(jiu)援、物資保(bao)(bao)障(zhang)、社會(hui)動員(yuan)(yuan)的(de)(de)數(shu)字化(hua)(hua)(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)(hua)(hua)水(shui)平。加強火災分(fen)(fen)析研(yan)判(pan)、早期識別和監測預(yu)警，提升消防(fang)信息化(hua)(hua)(hua)(hua)支撐能力。推進智慧氣象建(jian)設，提升氣象災害綜合風險分(fen)(fen)析和預(yu)警決策能力。加快儲(chu)(chu)備糧(liang)信息化(hua)(hua)(hua)(hua)建(jian)設，提高儲(chu)(chu)備糧(liang)監管效(xiao)率。積極(ji)提升國(guo)(guo)(guo)防(fang)動員(yuan)(yuan)數(shu)字化(hua)(hua)(hua)(hua)建(jian)設水(shui)平，切實提高國(guo)(guo)(guo)防(fang)動員(yuan)(yuan)組織指揮(hui)(hui)、防(fang)護救(jiu)援、警報通(tong)信、工(gong)程建(jian)管、宣傳(chuan)教育(yu)、便(bian)民服務等(deng)(deng)服務能力。努力推動應急(ji)救(jiu)援、應急(ji)廣播、氣象分(fen)(fen)析、糧(liang)食(shi)儲(chu)(chu)備、國(guo)(guo)(guo)防(fang)動員(yuan)(yuan)等(deng)(deng)各(ge)類涉及公共(gong)(gong)安全(quan)(quan)數(shu)字信息系統的(de)(de)互聯互通(tong)、交叉支撐能力建(jian)設，促進公共(gong)(gong)安全(quan)(quan)保(bao)(bao)障(zhang)能力提升。
10.提高基(ji)層(ceng)(ceng)社會(hui)治(zhi)理(li)(li)(li)精準化(hua)(hua)水平。實(shi)施(shi)“互聯(lian)網(wang)+基(ji)層(ceng)(ceng)治(zhi)理(li)(li)(li)”行動(dong)，健全網(wang)格管(guan)理(li)(li)(li)體系，創(chuang)新(xin)(xin)“一表通(tong)”等(deng)治(zhi)理(li)(li)(li)方法，實(shi)現對(dui)網(wang)格內(nei)人、地、物(wu)、事、情等(deng)信息的(de)動(dong)態化(hua)(hua)、智(zhi)能(neng)(neng)化(hua)(hua)、一體化(hua)(hua)管(guan)理(li)(li)(li)。推進(jin)智(zhi)慧社區(qu)建設，整合(he)社區(qu)各(ge)類服(fu)務資(zi)源(yuan)，推進(jin)共(gong)(gong)(gong)建共(gong)(gong)(gong)治(zhi)共(gong)(gong)(gong)享，打造智(zhi)能(neng)(neng)化(hua)(hua)、人本(ben)化(hua)(hua)、生態化(hua)(hua)可持續(xu)發展(zhan)的(de)新(xin)(xin)型社區(qu)，完(wan)善需求征集(ji)、預約預定、點(dian)贊(zan)分享、在線(xian)互動(dong)等(deng)移動(dong)端公共(gong)(gong)(gong)數字服(fu)務功能(neng)(neng)，提升基(ji)層(ceng)(ceng)數字化(hua)(hua)治(zhi)理(li)(li)(li)與服(fu)務水平。制定自治(zhi)區(qu)城鄉(xiang)基(ji)層(ceng)(ceng)治(zhi)理(li)(li)(li)數字化(hua)(hua)方案，創(chuang)新(xin)(xin)建設運營模式。
11.提(ti)升智(zhi)慧便捷的(de)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)能力。推(tui)動(dong)政務(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)線(xian)上(shang)線(xian)下融合發展。提(ti)升政務(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)網上(shang)辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)事便捷能力，實現辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)事服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)易辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)、好辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)。推(tui)行政務(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)事項集成(cheng)化辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)理，重點(dian)圍繞企業(ye)從設(she)(she)立到注銷、個人(ren)從出生到死亡的(de)全生命周期服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)，推(tui)動(dong)業(ye)務(wu)(wu)(wu)關(guan)聯性強、辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)事需求量大的(de)高頻(pin)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)事項集成(cheng)化辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)理，提(ti)供主題式、套(tao)餐式服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)，推(tui)進“一(yi)件(jian)事一(yi)次辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)”打造政務(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)升級版，推(tui)動(dong)“高效辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)成(cheng)一(yi)件(jian)事”重點(dian)事項清單建設(she)(she)內容(rong)落地(di)見效。
12.推(tui)動電子證照(zhao)標準(zhun)化及應(ying)用(yong)。依托全區一(yi)體化政務(wu)服務(wu)平臺(tai)，按照(zhao)“應(ying)歸盡歸”、標準(zhun)統一(yi)的原則，企(qi)業和群眾(zhong)常用(yong)證照(zhao)基本實(shi)現電子化，與實(shi)體證照(zhao)同步制發。通過數據共享、在線核驗等方(fang)式，推(tui)動實(shi)現政府部門核發的材料免于(yu)提交，拓寬應(ying)用(yong)領域，逐步推(tui)行(xing)“免證辦”。
13.提升(sheng)“蒙速辦”服(fu)務(wu)能力(li)。在(zai)全區(qu)逐步實現由“蒙速辦”統(tong)一對(dui)外(wai)提供移動政務(wu)服(fu)務(wu)，加強移動端標準(zhun)化(hua)、規范(fan)化(hua)建設，創新服(fu)務(wu)方式、增強服(fu)務(wu)能力(li)，推動更多政務(wu)服(fu)務(wu)事(shi)項實現“掌(zhang)上(shang)辦”。
14.提升12345“一(yi)線(xian)通達”服務(wu)能力(li)。建設(she)全(quan)區12345政務(wu)服務(wu)便民熱(re)(re)線(xian)一(yi)體(ti)化平臺，加大政府部門服務(wu)企(qi)業力(li)度，精(jing)準分析研判各類(lei)市場主體(ti)生(sheng)產經營訴求，明(ming)確企(qi)業訴求有人(ren)盯(ding)、有人(ren)辦(ban)。推(tui)動12345熱(re)(re)線(xian)與“蒙(meng)速辦(ban)”實現互聯互通，著力(li)打造便捷、高效、規范、智慧的便民服務(wu)熱(re)(re)線(xian)。
15.提升普惠均等(deng)的民生服(fu)務(wu)(wu)能力。推(tui)進(jin)基(ji)(ji)本公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)(wu)數(shu)字化應用，積極探索“多卡合一(yi)”、“多碼合一(yi)”的居民服(fu)務(wu)(wu)一(yi)卡通(tong)(tong)、一(yi)碼通(tong)(tong)，加強(qiang)教育、醫療、衛生、體育、健康、就業、社保(bao)、醫保(bao)、救助、養(yang)老(lao)、退役軍人(ren)、文化、旅(lv)游、數(shu)字版權、交通(tong)(tong)運輸、國(guo)防動(dong)員、工(gong)程招(zhao)投(tou)標、向北開放等(deng)數(shu)字化服(fu)務(wu)(wu)能力建設，提升普惠性(xing)、基(ji)(ji)礎性(xing)、兜底性(xing)服(fu)務(wu)(wu)能力。加強(qiang)特(te)殊群(qun)體服(fu)務(wu)(wu)供(gong)給，圍繞老(lao)年人(ren)、殘疾人(ren)等(deng)特(te)殊群(qun)體需求，完善線(xian)上線(xian)下服(fu)務(wu)(wu)渠(qu)道，推(tui)進(jin)信(xin)息無障礙建設。
16.構(gou)建(jian)全區“一網統管(guan)(guan)(guan)”體系。堅持(chi)全區一盤棋，加強系統謀劃，推(tui)動數字技術(shu)與政府(fu)治理深度融(rong)合，系統重(zhong)構(gou)、優化再造部(bu)門(men)(men)內部(bu)和(he)跨(kua)層級、跨(kua)地域、跨(kua)系統、跨(kua)部(bu)門(men)(men)、跨(kua)業務的(de)管(guan)(guan)(guan)理流程(cheng)，運用(yong)(yong)數字技術(shu)賦(fu)能(neng)治理模式變革，構(gou)建(jian)“1+3+5+N”的(de)“一網統管(guan)(guan)(guan)”架構(gou)。推(tui)進重(zhong)點領域應用(yong)(yong)創(chuang)新，深化各地區各部(bu)門(men)(men)“一網統管(guan)(guan)(guan)”應用(yong)(yong)專題建(jian)設(she)，提升輔助決策能(neng)力。
17.夯實全區“一(yi)(yi)(yi)網(wang)統(tong)(tong)(tong)管(guan)(guan)”基(ji)(ji)礎平(ping)(ping)(ping)臺。建(jian)設自治區本級“一(yi)(yi)(yi)網(wang)統(tong)(tong)(tong)管(guan)(guan)”基(ji)(ji)礎平(ping)(ping)(ping)臺，統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)平(ping)(ping)(ping)臺數(shu)據對(dui)接(jie)(jie)標準(zhun)，向上按需(xu)連接(jie)(jie)國家(jia)級平(ping)(ping)(ping)臺，橫向連接(jie)(jie)自治區部(bu)門綜(zong)合性業務平(ping)(ping)(ping)臺，向下連接(jie)(jie)盟市(shi)(shi)、旗(qi)縣（市(shi)(shi)、區）“一(yi)(yi)(yi)網(wang)統(tong)(tong)(tong)管(guan)(guan)”基(ji)(ji)礎平(ping)(ping)(ping)臺，實現平(ping)(ping)(ping)臺間互(hu)聯互(hu)通(tong)、信息共享(xiang)。按照自治區相(xiang)關標準(zhun)規范和“統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)規劃、分級部(bu)署(shu)”的原(yuan)則，建(jian)設盟市(shi)(shi)、旗(qi)縣（市(shi)(shi)、區）兩級“一(yi)(yi)(yi)網(wang)統(tong)(tong)(tong)管(guan)(guan)”基(ji)(ji)礎平(ping)(ping)(ping)臺。全面(mian)推進城市(shi)(shi)信息模型平(ping)(ping)(ping)臺（CIM）建(jian)設。
18.提升生態環保協同(tong)(tong)治理能力。加(jia)快建設內蒙古“生態之窗”，建立一體(ti)化生態環境智能感知體(ti)系，強化大氣、水、土(tu)壤、自(zi)然生態、核與輻射、氣候變化等(deng)數(shu)據資(zi)源綜(zong)合開發(fa)利用，推進重點流域(yu)區域(yu)協同(tong)(tong)治理。
19.提升(sheng)自然資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)開發(fa)管(guan)理(li)信息化水(shui)平(ping)。構建(jian)精(jing)準感知、智慧管(guan)控的協同治理(li)體系(xi)，完善自然資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)三維立(li)體“一張圖(tu)”和(he)國土空間(jian)(jian)基礎信息平(ping)臺，持續提升(sheng)自然資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)開發(fa)利用、國土空間(jian)(jian)規劃實施水(shui)平(ping)。建(jian)設森(sen)林(lin)草原碳匯監(jian)測系(xi)統和(he)林(lin)長制(zhi)綜合管(guan)理(li)系(xi)統，提升(sheng)全區(qu)林(lin)長制(zhi)業務(wu)精(jing)細(xi)化、智能化管(guan)理(li)水(shui)平(ping)。建(jian)設水(shui)環境動態(tai)數(shu)據(ju)庫與水(shui)域污染(ran)監(jian)管(guan)信息管(guan)理(li)平(ping)臺，以(yi)黃河、西(xi)遼河、嫩江、黑河、呼倫湖、烏梁素海(hai)、岱(dai)海(hai)等水(shui)域為重(zhong)點(dian)，加強對全區(qu)水(shui)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)的監(jian)測預警分析(xi)。
20.推動綠色(se)低碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)轉型。加(jia)快構建(jian)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排放(fang)智能(neng)監(jian)測(ce)和(he)動態(tai)核算(suan)體系(xi)，加(jia)強水權(quan)、排污權(quan)、碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排放(fang)權(quan)等數字(zi)化交易平臺建(jian)設和(he)能(neng)耗(hao)在線(xian)監(jian)測(ce)系(xi)統(tong)應用，推動形(xing)成集約(yue)節約(yue)、循環高效、普惠共享的綠色(se)低碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)發展新格局，服(fu)務保障碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)中和(he)目標順(shun)利(li)實現。
21.提升行(xing)政執行(xing)能力(li)。全面提升內部(bu)辦(ban)(ban)公、機(ji)關(guan)事務管理等(deng)方面共性辦(ban)(ban)公應用水平(ping)(ping)，加快自(zi)治區(qu)統一協同辦(ban)(ban)公平(ping)(ping)臺(tai)、電子(zi)政務內網OA公共服務平(ping)(ping)臺(tai)建設及推(tui)廣應用，構建全區(qu)一體(ti)化(hua)協同辦(ban)(ban)公體(ti)系(xi)，推(tui)動機(ji)關(guan)內部(bu)服務事項線上(shang)集(ji)成化(hua)辦(ban)(ban)理，不斷提高機(ji)關(guan)運行(xing)效能。
22.提升(sheng)機關檔案(an)信息化(hua)水平。推動機關各類業務(wu)檔案(an)標準化(hua)、智能化(hua)管理，形成來源(yuan)可靠(kao)、程序規范、要素(su)合(he)規的(de)電子(zi)文(wen)件，推行(xing)電子(zi)文(wen)件單套制歸檔。推進(jin)數字(zi)檔案(an)館（室）建設(she)，加快傳統(tong)載體(ti)檔案(an)數字(zi)化(hua)，規范電子(zi)文(wen)件和電子(zi)檔案(an)管理，構(gou)建數字(zi)檔案(an)資源(yuan)體(ti)系。
23.提(ti)升(sheng)行(xing)政監督(du)水平(ping)。以信息(xi)化平(ping)臺(tai)固(gu)化行(xing)政權力(li)事項運行(xing)流程，推動行(xing)政審批、行(xing)政執法、公共資(zi)源交易(yi)等事項全生命周(zhou)期在線(xian)運行(xing)、留痕(hen)可溯(su)、監督(du)預(yu)警(jing)，促進(jin)行(xing)政權力(li)規(gui)范透明運行(xing)。推進(jin)金審工程建(jian)(jian)設(she)，提(ti)升(sheng)審計(ji)監督(du)效能。建(jian)(jian)立完(wan)善“互聯網+督(du)查(cha)”機制，形成目標精準、講求實(shi)效、穿透性強的新型(xing)督(du)查(cha)模式(shi)，提(ti)升(sheng)督(du)查(cha)效能，保障政令暢通。
24.優化(hua)政(zheng)策(ce)信息數(shu)字(zi)化(hua)發(fa)布(bu)(bu)。完善全(quan)區政(zheng)府信息公開平臺(tai)，建(jian)設(she)分類(lei)分級、集中(zhong)統一(yi)、共享共用(yong)、動態更(geng)新的政(zheng)策(ce)文件(jian)庫(ku)。加快構建(jian)以(yi)網上發(fa)布(bu)(bu)為(wei)(wei)主(zhu)、其他(ta)發(fa)布(bu)(bu)渠道為(wei)(wei)輔(fu)的政(zheng)策(ce)發(fa)布(bu)(bu)新格局。優化(hua)政(zheng)策(ce)智(zhi)能(neng)推送(song)服務，變“人找政(zheng)策(ce)”為(wei)(wei)“政(zheng)策(ce)找人”。順應數(shu)字(zi)化(hua)發(fa)展趨勢，完善政(zheng)府信息公開保密審(shen)查制度，嚴格審(shen)查標(biao)準(zhun)，消(xiao)除安全(quan)隱患(huan)。
25.發(fa)揮政務(wu)(wu)新媒體(ti)優勢做好政策傳播。積極構建全區(qu)政務(wu)(wu)新媒體(ti)矩(ju)陣體(ti)系，形(xing)成整體(ti)聯(lian)動(dong)、同頻共振(zhen)的政策信息(xi)傳播格局。適(shi)應(ying)不(bu)同類型新媒體(ti)平臺傳播特點，開發(fa)多樣化政策解讀產品。依托政務(wu)(wu)新媒體(ti)做好突發(fa)公共事件信息(xi)發(fa)布和政務(wu)(wu)輿(yu)情回應(ying)工作。
26.緊貼(tie)群(qun)眾需(xu)求暢(chang)通互(hu)動渠道。優化(hua)(hua)政府網站(zhan)集約化(hua)(hua)平臺(tai)，建設統一(yi)知識(shi)問答(da)庫，靈活開展政民互(hu)動，以(yi)數(shu)字化(hua)(hua)手段感知社會態勢，輔助科學決策，及時回(hui)應群(qun)眾關切(qie)。
（二）完善(shan)數字政府建設制度(du)規則。
27.建(jian)(jian)立健全(quan)數(shu)字政(zheng)府建(jian)(jian)設(she)(she)管(guan)(guan)理(li)制度。按照政(zheng)府決(jue)策、政(zheng)務(wu)(wu)(wu)服務(wu)(wu)(wu)與數(shu)據管(guan)(guan)理(li)部(bu)門審批的(de)政(zheng)務(wu)(wu)(wu)信(xin)息(xi)化項目建(jian)(jian)設(she)(she)管(guan)(guan)理(li)機制，優(you)化完(wan)善政(zheng)務(wu)(wu)(wu)信(xin)息(xi)化項目建(jian)(jian)設(she)(she)管(guan)(guan)理(li)辦法，堅持過緊(jin)日子思想，科學(xue)統籌建(jian)(jian)設(she)(she)資金，強化對項目建(jian)(jian)設(she)(she)的(de)規范管(guan)(guan)理(li)。
28.建立健(jian)全(quan)政務(wu)(wu)(wu)信息化(hua)運維(wei)管(guan)理(li)(li)(li)制(zhi)度。健(jian)全(quan)自治區政務(wu)(wu)(wu)信息系統(tong)(tong)運維(wei)管(guan)理(li)(li)(li)制(zhi)度，明確政務(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)與數據管(guan)理(li)(li)(li)部門(men)統(tong)(tong)一運維(wei)管(guan)理(li)(li)(li)、財政部門(men)對經(jing)(jing)審批的(de)(de)建設項目保障運維(wei)經(jing)(jing)費(fei)、業(ye)務(wu)(wu)(wu)部門(men)推(tui)(tui)廣使用的(de)(de)運維(wei)職責(ze)范圍，推(tui)(tui)進政務(wu)(wu)(wu)信息系統(tong)(tong)運維(wei)集約(yue)化(hua)、標(biao)(biao)準化(hua)、智能化(hua)。制(zhi)定(ding)科學(xue)合(he)理(li)(li)(li)的(de)(de)運維(wei)服(fu)務(wu)(wu)(wu)標(biao)(biao)準規范和評價指標(biao)(biao)體(ti)系。強化(hua)資金(jin)統(tong)(tong)籌整合(he)，推(tui)(tui)行運維(wei)資金(jin)“扎口”管(guan)理(li)(li)(li)，建立多渠(qu)道投入資金(jin)保障機制(zhi)。
29.落實國家及(ji)(ji)自治區數字(zi)政府(fu)建(jian)設相(xiang)關政策法(fa)規(gui)。全面建(jian)設數字(zi)法(fa)治政府(fu)，推動修訂和清理現(xian)行地方(fang)性法(fa)規(gui)和政府(fu)規(gui)章中與(yu)數字(zi)政府(fu)建(jian)設不相(xiang)適應的條款，將數字(zi)政府(fu)建(jian)設經驗成果及(ji)(ji)時上升固(gu)化(hua)為(wei)制(zhi)度規(gui)范。
30.健全標(biao)準規(gui)(gui)范(fan)。推(tui)進數據(ju)開發利用、系統整合(he)共(gong)享、共(gong)性(xing)辦公應(ying)用、關鍵政(zheng)務應(ying)用等標(biao)準制(zhi)定，持續完善已有關鍵標(biao)準，推(tui)動(dong)構建(jian)(jian)多(duo)維標(biao)準規(gui)(gui)范(fan)體系。加大數字政(zheng)府標(biao)準推(tui)廣執(zhi)行力度，建(jian)(jian)立評估驗證機制(zhi)，提升應(ying)用水平，以標(biao)準化(hua)促進數字政(zheng)府建(jian)(jian)設規(gui)(gui)范(fan)化(hua)。
31.助力優化(hua)(hua)(hua)營商環境(jing)。優化(hua)(hua)(hua)完善自治(zhi)區(qu)行(xing)(xing)政許可(ke)等信息(xi)系統(tong)(tong)，實(shi)現行(xing)(xing)政許可(ke)規范管(guan)(guan)理和高效辦理，推動各(ge)類行(xing)(xing)政權力事項網上運行(xing)(xing)、動態管(guan)(guan)理。強化(hua)(hua)(hua)審(shen)管(guan)(guan)協(xie)同機制，打通審(shen)批和監管(guan)(guan)業務信息(xi)系統(tong)(tong)，形成事前事中事后一體化(hua)(hua)(hua)綜合監管(guan)(guan)能力。
（三(san)）促進數據資源(yuan)共享開(kai)放。
32.落(luo)實數據(ju)管(guan)(guan)理(li)責(ze)任。各級(ji)政務數據(ju)資源管(guan)(guan)理(li)機(ji)構(gou)負(fu)(fu)責(ze)本行(xing)政區(qu)域(yu)內政務數據(ju)資源的(de)采(cai)集(ji)歸(gui)集(ji)、共享開(kai)放、開(kai)發利用等(deng)管(guan)(guan)理(li)工作，各級(ji)政府(fu)部門(men)按照職責(ze)負(fu)(fu)責(ze)本部門(men)的(de)政務數據(ju)資源采(cai)集(ji)、治理(li)、校核(he)、更新、共享、開(kai)放、應(ying)用、安全、存(cun)儲(chu)、歸(gui)檔等(deng)有關管(guan)(guan)理(li)工作，形成推動(dong)數據(ju)開(kai)放共享的(de)高效運行(xing)機(ji)制(zhi)。
33.強化(hua)政務(wu)(wu)大(da)數據(ju)基(ji)礎支撐(cheng)能力。加快自治(zhi)區本級政務(wu)(wu)大(da)數據(ju)平(ping)臺和各盟市政務(wu)(wu)大(da)數據(ju)平(ping)臺建設，統籌建設基(ji)礎共享資源庫(ku)(ku)、主題數據(ju)庫(ku)(ku)和專題數據(ju)庫(ku)(ku)，構建標準統一(yi)(yi)、布(bu)局合理(li)、管理(li)協同、安(an)全可靠的政務(wu)(wu)數據(ju)體(ti)系(xi)，全面提(ti)升數據(ju)共享服務(wu)(wu)、資源匯聚、開發利(li)用、安(an)全保障等(deng)一(yi)(yi)體(ti)化(hua)水平(ping)。
34.建立數(shu)(shu)據(ju)質量(liang)管理機制(zhi)。各級(ji)政務數(shu)(shu)據(ju)資源管理機構按(an)照國家(jia)相(xiang)關標準(zhun)加快完善數(shu)(shu)據(ju)治理標準(zhun)規范。依據(ju)“誰(shui)(shui)采集(ji)、誰(shui)(shui)負責(ze)”、“誰(shui)(shui)治理、誰(shui)(shui)負責(ze)”、“誰(shui)(shui)校(xiao)核、誰(shui)(shui)負責(ze)”的(de)原則，加強數(shu)(shu)據(ju)治理和全生命周期質量(liang)管理，對數(shu)(shu)據(ju)的(de)數(shu)(shu)量(liang)、質量(liang)以(yi)及更新情況(kuang)等進行實(shi)時監測，實(shi)現(xian)數(shu)(shu)據(ju)狀態可感知、數(shu)(shu)據(ju)使用可追溯、安全責(ze)任(ren)可落(luo)實(shi)，確保(bao)數(shu)(shu)據(ju)的(de)真實(shi)、準(zhun)確、完整。
35.建立(li)健全(quan)(quan)政(zheng)務數據目錄(lu)清(qing)(qing)單(dan)化管(guan)理機制(zhi)。按(an)照(zhao)全(quan)(quan)國(guo)統一(yi)(yi)標(biao)準(zhun)，建立(li)動態管(guan)理的政(zheng)務數據目錄(lu)和更新機制(zhi)，實行(xing)“一(yi)(yi)數一(yi)(yi)源一(yi)(yi)標(biao)準(zhun)”。建立(li)數據共享(xiang)責(ze)任清(qing)(qing)單(dan)、需求清(qing)(qing)單(dan)、負面清(qing)(qing)單(dan)動態更新機制(zhi)，實現數據資源清(qing)(qing)單(dan)化管(guan)理。
36.提升(sheng)數(shu)(shu)(shu)據(ju)共享(xiang)(xiang)水(shui)平。提升(sheng)自治(zhi)(zhi)區、盟(meng)市(shi)政(zheng)務大數(shu)(shu)(shu)據(ju)平臺(tai)數(shu)(shu)(shu)據(ju)共享(xiang)(xiang)支(zhi)撐能力，統(tong)一受理共享(xiang)(xiang)申(shen)請并(bing)提供(gong)服務，形(xing)成覆蓋(gai)自治(zhi)(zhi)區、盟(meng)市(shi)等層級(ji)的(de)全(quan)區一體化政(zheng)務數(shu)(shu)(shu)據(ju)共享(xiang)(xiang)交換(huan)體系(xi)，實(shi)現(xian)政(zheng)府信(xin)息系(xi)統(tong)與黨委(wei)、人大、政(zheng)協、法(fa)院(yuan)、檢(jian)察院(yuan)等信(xin)息系(xi)統(tong)互(hu)聯互(hu)通和數(shu)(shu)(shu)據(ju)按(an)需共享(xiang)(xiang)。加(jia)快推進自治(zhi)(zhi)區部門垂建系(xi)統(tong)與盟(meng)市(shi)數(shu)(shu)(shu)據(ju)平臺(tai)、業務系(xi)統(tong)數(shu)(shu)(shu)據(ju)雙向共享(xiang)(xiang)，實(shi)現(xian)數(shu)(shu)(shu)據(ju)向上匯聚和向下回流，形(xing)成數(shu)(shu)(shu)據(ju)流轉處置閉環(huan)。以應用(yong)場景(jing)為牽引，建立健全(quan)政(zheng)務數(shu)(shu)(shu)據(ju)供(gong)需對接機制，推動數(shu)(shu)(shu)據(ju)精準高效共享(xiang)(xiang)，提升(sheng)數(shu)(shu)(shu)據(ju)共享(xiang)(xiang)的(de)實(shi)效性。
37.提(ti)(ti)升公共(gong)數據(ju)開(kai)(kai)發利用能力。加快構建統一規范、互聯互通、安全可控的自治(zhi)區、盟市兩級公共(gong)數據(ju)開(kai)(kai)放平臺，編制(zhi)全區公共(gong)數據(ju)開(kai)(kai)放目錄及相關責任清單，分類分級開(kai)(kai)放公共(gong)數據(ju)，有序推動公共(gong)數據(ju)資源(yuan)開(kai)(kai)發利用，提(ti)(ti)升各行(xing)業各領域運(yun)用公共(gong)數據(ju)推動經濟社會(hui)高質量(liang)發展(zhan)的能力。
38.推(tui)進(jin)(jin)數(shu)(shu)據(ju)融合(he)應用(yong)(yong)(yong)。制(zhi)定公(gong)共數(shu)(shu)據(ju)授權運營(ying)(ying)管(guan)理辦法，開展公(gong)共數(shu)(shu)據(ju)授權運營(ying)(ying)。推(tui)進(jin)(jin)社會數(shu)(shu)據(ju)“統采共用(yong)(yong)(yong)”，實現數(shu)(shu)據(ju)跨(kua)(kua)地區(qu)、跨(kua)(kua)部門、跨(kua)(kua)層級共享共用(yong)(yong)(yong)，提升(sheng)數(shu)(shu)據(ju)資源(yuan)使用(yong)(yong)(yong)效益。推(tui)進(jin)(jin)公(gong)共數(shu)(shu)據(ju)與社會數(shu)(shu)據(ju)融合(he)應用(yong)(yong)(yong)創新，鼓勵高校、科研(yan)機構(gou)、企業(ye)利用(yong)(yong)(yong)公(gong)共數(shu)(shu)據(ju)依法依規開展科學研(yan)究、產(chan)品(pin)開發、數(shu)(shu)據(ju)加(jia)工等活動。
（四）強化平臺支撐能力。
39.構(gou)建(jian)(jian)全區一(yi)(yi)體化政務云(yun)平(ping)臺體系。按照(zhao)“物理分散、邏輯集中、資源(yuan)(yuan)共享、安(an)全可控”的原則，建(jian)(jian)設完善(shan)全區一(yi)(yi)體化政務云(yun)平(ping)臺，融合現有各(ge)級各(ge)類政務云(yun)資源(yuan)(yuan)，持續(xu)提升政務云(yun)支撐能力(li)，為各(ge)地(di)區各(ge)部門(men)提供統一(yi)(yi)的計算、存(cun)儲、網絡(luo)等基礎(chu)設施支撐和(he)容災備份(fen)服務，實現政務云(yun)資源(yuan)(yuan)統籌(chou)建(jian)(jian)設、統一(yi)(yi)調度、互(hu)聯互(hu)通、集約共享。
40.構建(jian)(jian)集約化(hua)(hua)政(zheng)(zheng)務(wu)云(yun)服(fu)務(wu)體系(xi)。加快部門自建(jian)(jian)信(xin)息系(xi)統整(zheng)合共享，推(tui)動政(zheng)(zheng)務(wu)信(xin)息系(xi)統遷(qian)移上云(yun)，實現(xian)新建(jian)(jian)業(ye)務(wu)系(xi)統統一部署到政(zheng)(zheng)務(wu)云(yun)。建(jian)(jian)立全區政(zheng)(zheng)務(wu)云(yun)資源統一調度機制，加強政(zheng)(zheng)務(wu)云(yun)資源申(shen)請(qing)、使用、撤銷等環節(jie)的全面(mian)管控，提升政(zheng)(zheng)務(wu)云(yun)服(fu)務(wu)質量(liang)和服(fu)務(wu)效(xiao)能，推(tui)動形成“數云(yun)網(wang)端”一體融合的基礎設施服(fu)務(wu)能力。創新管理(li)體制和運營模式，通(tong)過激活存量(liang)和統籌增量(liang)，加強政(zheng)(zheng)企合作和市場化(hua)(hua)運作，推(tui)動全區政(zheng)(zheng)務(wu)云(yun)服(fu)務(wu)向高效(xiao)化(hua)(hua)、便捷(jie)化(hua)(hua)、規范化(hua)(hua)、產業(ye)化(hua)(hua)方向邁(mai)進。
41.構建集約可靠的電(dian)子(zi)(zi)政務(wu)(wu)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)。強化全(quan)(quan)區電(dian)子(zi)(zi)政務(wu)(wu)外(wai)(wai)(wai)網(wang)(wang)(wang)統籌管理，推進電(dian)子(zi)(zi)政務(wu)(wu)外(wai)(wai)(wai)網(wang)(wang)(wang)改造升(sheng)級，擴大電(dian)子(zi)(zi)政務(wu)(wu)外(wai)(wai)(wai)網(wang)(wang)(wang)骨干帶寬(kuan)，在安全(quan)(quan)可控的前提下，試點電(dian)子(zi)(zi)政務(wu)(wu)外(wai)(wai)(wai)網(wang)(wang)(wang)移動接入，拓展電(dian)子(zi)(zi)政務(wu)(wu)外(wai)(wai)(wai)網(wang)(wang)(wang)覆蓋范(fan)圍，逐步按需延伸(shen)到相關企事(shi)業單位(wei)。提高全(quan)(quan)區政務(wu)(wu)視頻資源共(gong)享(xiang)應(ying)用的網(wang)(wang)(wang)絡(luo)支撐能(neng)力。
42.推進(jin)部門(men)業(ye)務專(zhuan)(zhuan)網(wang)(wang)整(zheng)合(he)。按照應聯(lian)盡聯(lian)的原則，推進(jin)各(ge)類(lei)政務專(zhuan)(zhuan)網(wang)(wang)向統一電子政務網(wang)(wang)絡整(zheng)合(he)遷(qian)移或可控互聯(lian)，通過整(zheng)合(he)遷(qian)移方式(shi)逐步撤銷部門(men)原有機房。各(ge)地(di)區各(ge)部門(men)原則上不再(zai)新建業(ye)務專(zhuan)(zhuan)網(wang)(wang)和部門(men)機房。以(yi)重大(da)業(ye)務應用為牽引，統籌建立安(an)全(quan)高效的跨網(wang)(wang)數(shu)據傳(chuan)輸(shu)機制，有序推進(jin)非涉密業(ye)務專(zhuan)(zhuan)網(wang)(wang)遷(qian)移整(zheng)合(he)與(yu)安(an)全(quan)互聯(lian)，全(quan)面支撐(cheng)跨部門(men)、跨地(di)區、跨層級業(ye)務協同和數(shu)據共享。
43.推進數字化共(gong)性(xing)應用(yong)集(ji)約建設。推進統(tong)(tong)(tong)一身份認證、數字檔案資(zi)源、財政電子票據服務(wu)(wu)(wu)、統(tong)(tong)(tong)一公共(gong)支(zhi)付、信用(yong)信息公共(gong)服務(wu)(wu)(wu)、空間地(di)理信息、電子印章等通用(yong)共(gong)性(xing)應用(yong)統(tong)(tong)(tong)一建設、運維(wei)、管理，形成自治區(qu)統(tong)(tong)(tong)一的數字政府(fu)應用(yong)支(zhi)撐能力(li)，為各地(di)區(qu)各部門及跨(kua)(kua)(kua)層級、跨(kua)(kua)(kua)地(di)域(yu)、跨(kua)(kua)(kua)系統(tong)(tong)(tong)、跨(kua)(kua)(kua)部門、跨(kua)(kua)(kua)業(ye)務(wu)(wu)(wu)的綜(zong)合業(ye)務(wu)(wu)(wu)提供應用(yong)支(zhi)撐服務(wu)(wu)(wu)。
44.推動數字化(hua)共性技(ji)術應用。加強融合(he)通(tong)信、人(ren)工(gong)智(zhi)(zhi)能、區塊鏈、視頻(pin)云、城(cheng)市信息模型、移動開(kai)發等(deng)技(ji)術應用，提(ti)升視圖智(zhi)(zhi)能分析(xi)、語音(yin)識別、智(zhi)(zhi)能問(wen)答(da)、信息快速傳遞、突發事件決策、溯源等(deng)數字化(hua)、智(zhi)(zhi)能化(hua)水平。
（五(wu)）加強數字政府安全保障。
45.健全安全責任體(ti)系。進一步(bu)強化(hua)政(zheng)府(fu)部門網絡(luo)安全、數據安全管理職責，全面落實基礎設施(shi)、信息系統和數據資(zi)源的安全保障主體(ti)責任和監督責任，形成(cheng)跨地(di)區、跨部門、跨層級的協同聯動機制。
46.加強安(an)(an)全(quan)管理(li)(li)。建(jian)(jian)立數字政(zheng)府(fu)(fu)安(an)(an)全(quan)評估(gu)、責任落實(shi)(shi)(shi)和(he)重大事件處置機(ji)制，強化網(wang)絡安(an)(an)全(quan)、數據安(an)(an)全(quan)監管，切實(shi)(shi)(shi)防范(fan)(fan)(fan)公共數據被篡改、泄(xie)露和(he)濫用(yong)。落實(shi)(shi)(shi)國家《規范(fan)(fan)(fan)企業(ye)參(can)與(yu)政(zheng)府(fu)(fu)信息(xi)化建(jian)(jian)設加強政(zheng)務數據安(an)(an)全(quan)管理(li)(li)辦(ban)法(fa)》，加強對參(can)與(yu)政(zheng)府(fu)(fu)信息(xi)化建(jian)(jian)設運維企業(ye)的規范(fan)(fan)(fan)管理(li)(li)，確保(bao)政(zheng)務系統和(he)數據安(an)(an)全(quan)管理(li)(li)邊界清晰、職責明確、責任落實(shi)(shi)(shi)。
47.落實國家涉密(mi)(mi)系統(tong)分級(ji)保護、測評、風險評估等制度。加(jia)(jia)大對涉密(mi)(mi)網(wang)絡和(he)涉密(mi)(mi)信(xin)息(xi)的保護力度，加(jia)(jia)強涉密(mi)(mi)系統(tong)分級(ji)保護測評和(he)風險評估工作。
48.落實(shi)國(guo)家網(wang)絡(luo)安(an)全(quan)(quan)等級保(bao)護(hu)、密碼(ma)應(ying)用(yong)等制(zhi)度。加強(qiang)關鍵信(xin)息基(ji)礎設施(shi)安(an)全(quan)(quan)保(bao)護(hu)和網(wang)絡(luo)安(an)全(quan)(quan)等級保(bao)護(hu)，建立健全(quan)(quan)網(wang)絡(luo)安(an)全(quan)(quan)和密碼(ma)應(ying)用(yong)安(an)全(quan)(quan)性評估機(ji)制(zhi)，定期開展網(wang)絡(luo)安(an)全(quan)(quan)、密碼(ma)應(ying)用(yong)檢查(cha)，提升數字政府領域關鍵信(xin)息基(ji)礎設施(shi)保(bao)護(hu)水平。
49.構筑網(wang)絡安全防(fang)(fang)護體系(xi)。加強網(wang)絡安全主動防(fang)(fang)御、監測預警、應急處(chu)置、協同治理等能力建(jian)設(she)，全面提升云、網(wang)、終(zhong)端、數據、應用防(fang)(fang)護水(shui)平。
50.構(gou)筑數(shu)據(ju)安全(quan)(quan)(quan)防護(hu)體(ti)系。強(qiang)(qiang)化數(shu)據(ju)全(quan)(quan)(quan)生命(ming)周期安全(quan)(quan)(quan)管(guan)理(li)(li)和技(ji)術防護(hu)，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)數(shu)據(ju)安全(quan)(quan)(quan)防護(hu)體(ti)系建(jian)設，推進數(shu)據(ju)加(jia)(jia)密、數(shu)據(ju)脫敏(min)、數(shu)據(ju)水印、數(shu)據(ju)備份、數(shu)據(ju)溯(su)源、隱私計算(suan)的技(ji)術能力全(quan)(quan)(quan)面應(ying)用。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)重要(yao)數(shu)據(ju)出境安全(quan)(quan)(quan)管(guan)理(li)(li)。加(jia)(jia)快自治區密碼云建(jian)設，提升密碼應(ying)用水平。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)數(shu)據(ju)安全(quan)(quan)(quan)業務培訓和應(ying)急(ji)(ji)演(yan)練。落(luo)實(shi)數(shu)據(ju)安全(quan)(quan)(quan)分(fen)類(lei)分(fen)級保(bao)(bao)護(hu)制度，加(jia)(jia)大個人信(xin)息保(bao)(bao)護(hu)力度，制定重要(yao)數(shu)據(ju)具體(ti)目(mu)錄(lu)，出臺網(wang)絡數(shu)據(ju)安全(quan)(quan)(quan)應(ying)急(ji)(ji)預案，落(luo)實(shi)數(shu)據(ju)安全(quan)(quan)(quan)和個人信(xin)息保(bao)(bao)護(hu)評估要(yao)求，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)網(wang)絡數(shu)據(ju)安全(quan)(quan)(quan)風險和事件(jian)監督預警、通報、應(ying)急(ji)(ji)處(chu)置工(gong)作。
51.加(jia)(jia)強自(zi)(zi)主創新(xin)。支持(chi)數字政府(fu)建設領域關鍵核心技術(shu)(shu)攻關，加(jia)(jia)大信息(xi)技術(shu)(shu)應用研發創新(xin)力(li)度，強化安(an)全可靠技術(shu)(shu)和產品應用，切(qie)實提高核心技術(shu)(shu)自(zi)(zi)主可控水平。
52.強化關(guan)鍵(jian)信息(xi)基礎設(she)施保護(hu)(hu)。加快建立關(guan)鍵(jian)信息(xi)基礎設(she)施安全(quan)保護(hu)(hu)體系，構建覆蓋物(wu)理設(she)施、網(wang)絡(luo)、平臺、應用、數據的自主可控安全(quan)技術(shu)防護(hu)(hu)體系。明確(que)運維(wei)主體責(ze)任(ren)(ren)，確(que)保關(guan)鍵(jian)信息(xi)基礎設(she)施保護(hu)(hu)邊界清晰(xi)、職(zhi)責(ze)明確(que)、責(ze)任(ren)(ren)落(luo)實。
53.加(jia)強(qiang)安(an)全評(ping)(ping)估(gu)。開展(zhan)對新技術新應用的(de)(de)安(an)全評(ping)(ping)估(gu)，加(jia)強(qiang)對算法的(de)(de)審核、運用等監督管(guan)理。
三(san)、引(yin)領驅動數字(zi)化發展
（一(yi)）助推數字經濟(ji)發(fa)展。
54.激(ji)發(fa)數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)經(jing)(jing)濟發(fa)展活力。發(fa)揮數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)政(zheng)府海量數(shu)(shu)據和豐富應用(yong)(yong)場(chang)景優勢，吸(xi)引各類數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)在自治區投資興(xing)業(ye)(ye)，促進數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)經(jing)(jing)濟和實體經(jing)(jing)濟深度(du)融合，培育(yu)經(jing)(jing)濟發(fa)展新(xin)動能(neng)。進一步(bu)深化(hua)政(zheng)府職能(neng)轉變(bian)，落實自治區推動數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)經(jing)(jing)濟高質(zhi)量發(fa)展政(zheng)策舉措，包(bao)容審慎對待數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)經(jing)(jing)濟新(xin)技術、新(xin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)、新(xin)業(ye)(ye)態、新(xin)模式，鼓勵數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)率先應用(yong)(yong)新(xin)產(chan)(chan)品、新(xin)技術。
55.完善(shan)數(shu)字(zi)經濟(ji)治理體系。探索建立與數(shu)字(zi)經濟(ji)持續健康(kang)發展相適應的(de)治理方(fang)式，積極融(rong)入(ru)數(shu)字(zi)經濟(ji)大循(xun)(xun)環，增(zeng)強數(shu)字(zi)產(chan)業研(yan)(yan)(yan)發、生(sheng)產(chan)、流通、服務、消(xiao)費全價值鏈協同韌(ren)性，暢通一體化基礎(chu)上的(de)微循(xun)(xun)環。開(kai)展數(shu)據資源流通標準研(yan)(yan)(yan)制(zhi)(zhi)，制(zhi)(zhi)定數(shu)據共享、數(shu)據交易、數(shu)據確權等標準。開(kai)展綠色低碳數(shu)據中心相關標準研(yan)(yan)(yan)制(zhi)(zhi)，推動數(shu)字(zi)基礎(chu)設施(shi)領域標準體系建設。
56.壯大(da)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)服(fu)務(wu)產(chan)業(ye)。積極(ji)打(da)造國內具有競爭力的數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)服(fu)務(wu)產(chan)業(ye)發(fa)展高地，全面助力數(shu)(shu)字(zi)經濟高質量發(fa)展。鼓(gu)勵企業(ye)依法依規開(kai)放(fang)搜索、電子商務(wu)、社交等數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)，推動公共數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)與(yu)產(chan)業(ye)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)融合(he)匯聚、深度開(kai)發(fa)，促進數(shu)(shu)字(zi)技術(shu)在數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)匯聚、流(liu)通、交易中的應用，進一(yi)步釋放(fang)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)紅(hong)利，實現數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)價值(zhi)化(hua)。
（二(er)）引(yin)領數字(zi)社會建設。
57.推動數(shu)(shu)字化服務普惠應(ying)(ying)用(yong)。推進民生(sheng)領域數(shu)(shu)據資源匯聚共(gong)享開放，推動購物(wu)消(xiao)費、居家生(sheng)活(huo)、旅游休閑、交(jiao)通出行等各類場景數(shu)(shu)字化應(ying)(ying)用(yong)。
58.助推(tui)智慧(hui)(hui)城(cheng)(cheng)市建設(she)。探(tan)索城(cheng)(cheng)市信(xin)息模型、數字孿生(sheng)等新(xin)技術運用(yong)，推(tui)進城(cheng)(cheng)市運行“一(yi)網統管(guan)”，提升城(cheng)(cheng)市治(zhi)理(li)科學化(hua)、精(jing)細化(hua)、智能(neng)化(hua)水平。以呼包(bao)鄂(e)烏智慧(hui)(hui)城(cheng)(cheng)市建設(she)一(yi)體化(hua)為契(qi)機，促進城(cheng)(cheng)市間公共(gong)基礎設(she)施(shi)數字轉(zhuan)型、智能(neng)升級、融(rong)合創新(xin)，推(tui)動區域間協同發(fa)展。
59.推進數(shu)(shu)字(zi)(zi)鄉村建設(she)。以(yi)數(shu)(shu)字(zi)(zi)化支撐現代農(nong)(nong)村牧(mu)區(qu)治(zhi)理(li)(li)體(ti)(ti)系，加快(kuai)補(bu)齊農(nong)(nong)村牧(mu)區(qu)信息(xi)基(ji)礎設(she)施短板，擴大農(nong)(nong)村牧(mu)區(qu)數(shu)(shu)字(zi)(zi)基(ji)礎設(she)施覆(fu)蓋面(mian)，開展農(nong)(nong)牧(mu)數(shu)(shu)據資源治(zhi)理(li)(li)應用，構(gou)建農(nong)(nong)牧(mu)大數(shu)(shu)據體(ti)(ti)系，優化數(shu)(shu)字(zi)(zi)公共產品供給，不(bu)斷(duan)提高面(mian)向農(nong)(nong)村牧(mu)區(qu)、農(nong)(nong)牧(mu)民的信息(xi)服務能(neng)力。推動自治(zhi)區(qu)數(shu)(shu)字(zi)(zi)鄉村試點建設(she)。
（三(san)）營造良好數(shu)字生態。
60.構建(jian)數(shu)據(ju)(ju)(ju)基礎制(zhi)度體系。充(chong)分發揮數(shu)據(ju)(ju)(ju)要(yao)(yao)素(su)關鍵作用，推動數(shu)據(ju)(ju)(ju)全面融入生(sheng)產、分配(pei)、流(liu)通(tong)、消費和(he)社(she)會服(fu)務管理(li)等(deng)各個(ge)環節。建(jian)立健全數(shu)據(ju)(ju)(ju)產權制(zhi)度、數(shu)據(ju)(ju)(ju)流(liu)通(tong)和(he)交易制(zhi)度、數(shu)據(ju)(ju)(ju)要(yao)(yao)素(su)收益分配(pei)制(zhi)度、數(shu)據(ju)(ju)(ju)治理(li)制(zhi)度，全面激活要(yao)(yao)素(su)潛能。
61.推動數(shu)(shu)據要素(su)(su)市場建設。深(shen)化數(shu)(shu)據要素(su)(su)市場化改革(ge)，促進數(shu)(shu)據要素(su)(su)流通交(jiao)易。支(zhi)持呼和浩(hao)特(te)、烏蘭(lan)察布等地區(qu)開展數(shu)(shu)據要素(su)(su)市場化配置(zhi)試點(dian)。
62.培育(yu)數(shu)據(ju)(ju)要素(su)市(shi)場主體(ti)。以數(shu)字政府建設撬動數(shu)據(ju)(ju)資源共享開放應(ying)用(yong)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，鼓(gu)勵市(shi)場主體(ti)研發數(shu)據(ju)(ju)技術、推進全社會數(shu)據(ju)(ju)融(rong)合應(ying)用(yong)，通過實質(zhi)性(xing)加工(gong)和(he)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)性(xing)勞(lao)動形(xing)成數(shu)據(ju)(ju)產品和(he)服(fu)務(wu)。
63.構建(jian)多方協同數字政(zheng)(zheng)府(fu)網絡安全(quan)(quan)治理(li)模式。不斷(duan)夯(hang)實數字政(zheng)(zheng)府(fu)網絡安全(quan)(quan)基礎(chu)，加強對關(guan)鍵信(xin)息基礎(chu)設施、重要數據的(de)安全(quan)(quan)保護，提升全(quan)(quan)社會網絡安全(quan)(quan)水平(ping)，為數字化發展營造安全(quan)(quan)可(ke)靠環境。
四、保(bao)障措施
（一）加(jia)強組織領導。
64.履行主(zhu)體(ti)(ti)責(ze)任。各級(ji)(ji)人(ren)民政府(fu)(fu)(fu)要按照黨(dang)(dang)中央(yang)、國務院關于(yu)數字政府(fu)(fu)(fu)建設的統一(yi)部署(shu)，在自治(zhi)區(qu)黨(dang)(dang)委領導下，切(qie)實履行數字政府(fu)(fu)(fu)建設主(zhu)體(ti)(ti)責(ze)任，謀(mou)劃落實好數字政府(fu)(fu)(fu)建設各項(xiang)任務，主(zhu)動向(xiang)本(ben)級(ji)(ji)黨(dang)(dang)委報告數字政府(fu)(fu)(fu)建設推(tui)進中的重大(da)問題(ti)。
65.抓好(hao)工作落實(shi)。各級人民政(zheng)府(fu)及(ji)有關職(zhi)能部門要履(lv)職(zhi)盡責，將數字政(zheng)府(fu)建設(she)工作納入重要議(yi)事日程(cheng)，結合本地區本部門實(shi)際抓好(hao)落實(shi)。
（二）健全推進機制。
66.健全領導機(ji)制(zhi)。充分發揮自治(zhi)區(qu)(qu)政(zheng)府職能轉變(bian)和(he)數字(zi)(zi)政(zheng)府建設領導小組作(zuo)用，完善(shan)工(gong)作(zuo)機(ji)制(zhi)，統籌指導全區(qu)(qu)數字(zi)(zi)政(zheng)府建設，引領政(zheng)府數字(zi)(zi)化轉型，推(tui)動政(zheng)府履(lv)職效能持續優化，加強(qiang)各部門業務協同(tong)，提升跨部門、跨地區(qu)(qu)決策效能和(he)協作(zuo)效率。
67.建(jian)立推(tui)進機(ji)制(zhi)。各地(di)區各部(bu)門要建(jian)立健全數(shu)字政府建(jian)設領導協調機(ji)制(zhi)，明(ming)確分管領導、牽(qian)頭部(bu)門、職責分工(gong)，強化統籌規(gui)劃(hua)，保障數(shu)字政府建(jian)設有序推(tui)進，重大事項(xiang)及(ji)時向上級(ji)黨委(wei)和政府請示(shi)報告(gao)。各級(ji)政府督查部(bu)門要督促數(shu)字政府建(jian)設各項(xiang)任(ren)務落地(di)落實。
（三）提升數字素(su)養。
68.加(jia)強數字(zi)(zi)(zi)素養和(he)技能(neng)教(jiao)育。搭建自(zi)治區(qu)數字(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)學習教(jiao)育平(ping)臺，推動全區(qu)干部群眾積極參加(jia)數字(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)知識和(he)技能(neng)的學習，提(ti)升數字(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)應用能(neng)力和(he)水平(ping)。
69.強(qiang)化干部(bu)(bu)培訓。把提高領導干部(bu)(bu)數(shu)字(zi)(zi)治理能(neng)力作為全區各級(ji)黨校(xiao)（行政(zheng)學(xue)院）的重要教學(xue)培訓內容，持(chi)續提升(sheng)干部(bu)(bu)隊伍的數(shu)字(zi)(zi)思維、數(shu)字(zi)(zi)技能(neng)和數(shu)字(zi)(zi)素養。創新數(shu)字(zi)(zi)政(zheng)府(fu)建設人才引進培養使用(yong)機制，建設一支(zhi)政(zheng)治強(qiang)、業務精、懂技術的復合型干部(bu)(bu)隊伍。
70.加強理論研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)。成立自(zi)治區數字(zi)政府建設(she)專家委員會(hui)。引導全區高(gao)校和科研(yan)(yan)機構設(she)置(zhi)數字(zi)政府相關專業，深入研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)數字(zi)政府建設(she)中(zhong)的全局性(xing)、戰略性(xing)、前瞻性(xing)問題，推進實踐基礎上(shang)的理論創新。
（四(si)）強化(hua)考核評估。
71.建立(li)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)機(ji)制。在(zai)各(ge)級(ji)黨委領(ling)導下(xia)，建立(li)常態(tai)化考(kao)(kao)核(he)(he)(he)機(ji)制，將數字(zi)政府建設工作(zuo)作(zuo)為(wei)政府績效考(kao)(kao)核(he)(he)(he)的(de)重(zhong)要(yao)內容(rong)，考(kao)(kao)核(he)(he)(he)結果(guo)作(zuo)為(wei)領(ling)導班子和有關(guan)領(ling)導干部綜(zong)合考(kao)(kao)核(he)(he)(he)評價(jia)的(de)重(zhong)要(yao)參考(kao)(kao)。
72.形成評(ping)估(gu)體(ti)(ti)系(xi)。建立完善全區數字(zi)政(zheng)(zheng)府建設評(ping)估(gu)指(zhi)標(biao)體(ti)(ti)系(xi)，加強第三(san)方評(ping)估(gu)、社會監(jian)督評(ping)價，重點評(ping)估(gu)統籌管理(li)、項目建設、數據(ju)共(gong)享開放(fang)、安全保障、應用成效等方面(mian)情況，不斷(duan)提升數字(zi)政(zheng)(zheng)府應用效能和(he)滿意度。
（來源：內蒙古自治區人民政(zheng)府辦公(gong)廳(ting)）
