pecc-ceo.com
400806-3768
內蒙古呼(hu)和浩特(te)市賽(sai)罕區鄂(e) 爾(er)多(duo)斯東大街銀(yin)聯大廈13層(ceng)各(ge)盟(meng)行(xing)政(zheng)公署(shu)、市人民(min)政(zheng)府，自治(zhi)區(qu)各(ge)委、辦、廳、局，各(ge)有(you)關(guan)事業單(dan)位和(he)其(qi)他有(you)關(guan)單(dan)位:
經自治區人民(min)政(zheng)府同意，現將(jiang)《內(nei)蒙(meng)古(gu)自治區本級惠(hui)企(qi)資金直達(da)企(qi)業暫行辦(ban)法》印發給你們，請認真遵照執行。
內蒙古自治區財(cai)政廳
2024年3月21日
（此(ci)件公開(kai)發布）
內蒙古自治(zhi)區本(ben)級惠(hui)企資(zi)金(jin)直達企業暫行辦(ban)法
第一章總則
第一條為貫徹鑄牢中(zhong)華民(min)(min)族(zu)共同體意識工作主線(xian)，進(jin)(jin)一步優化營商環(huan)境，實現惠(hui)企資金直達企業，將惠(hui)企政(zheng)策及時落實到位，依據《中(zhong)華人(ren)民(min)(min)共和國預算(suan)(suan)(suan)(suan)法(fa)》、《內(nei)(nei)蒙(meng)古(gu)自(zi)治區(qu)(qu)人(ren)民(min)(min)政(zheng)府關于(yu)進(jin)(jin)一步深化預算(suan)(suan)(suan)(suan)管理制(zhi)度改革(ge)的(de)(de)實施意見(jian)》（內(nei)(nei)政(zheng)發〔2022〕2號(hao)）、《國務院辦(ban)公廳關于(yu)進(jin)(jin)一步優化營商環(huan)境更好服務市場主體的(de)(de)實施意見(jian)》（國辦(ban)發〔2020〕24號(hao)）、《內(nei)(nei)蒙(meng)古(gu)自(zi)治區(qu)(qu)人(ren)民(min)(min)政(zheng)府關于(yu)印發內(nei)(nei)蒙(meng)古(gu)自(zi)治區(qu)(qu)本級(ji)財政(zheng)預算(suan)(suan)(suan)(suan)管理辦(ban)法(fa)的(de)(de)通知(zhi)》（內(nei)(nei)政(zheng)發〔2023〕18號(hao)）和《內(nei)(nei)蒙(meng)古(gu)自(zi)治區(qu)(qu)財政(zheng)廳關于(yu)進(jin)(jin)一步加快專(zhuan)項資金預算(suan)(suan)(suan)(suan)執行(xing)的(de)(de)通知(zhi)》（內(nei)(nei)財預〔2024〕60號(hao)）等，結合實際制(zhi)定本辦(ban)法(fa)。
第二條以利企(qi)(qi)為導向，優(you)(you)化辦(ban)理流程，縮(suo)短辦(ban)理時限，切實解(jie)決惠企(qi)(qi)財(cai)政資金兌付難的問題，為各類(lei)市場(chang)主體(ti)提供更加優(you)(you)質、高效、便利的服務(wu)，進(jin)一(yi)步增(zeng)強企(qi)(qi)業的滿(man)意度和獲得感。
第二章(zhang)管(guan)理(li)方式
第三條自治(zhi)區將(jiang)中央下達(da)和自治(zhi)區本級(ji)(ji)預算安排的(de)部(bu)分對(dui)下惠企(qi)專項資金調(diao)整(zheng)為自治(zhi)區本級(ji)(ji)列支，由自治(zhi)區業務主管部(bu)門(men)通過(guo)國(guo)庫集中支付(fu)直(zhi)接(jie)撥付(fu)到(dao)相關企(qi)業，不(bu)再逐級(ji)(ji)下達(da)盟市旗縣。國(guo)家(jia)或國(guo)家(jia)有關部(bu)門(men)明確(que)規定需盟市或旗縣撥付(fu)的(de)惠企(qi)資金除外。
第四條惠企(qi)資金主要指按照(zhao)國(guo)家和自治區相關惠企(qi)政策規定，對企(qi)業安(an)排的獎補、獎勵(li)、補助、補貼和貼息等(deng)。
第五條依托內蒙古自治區級(ji)項目庫(ku)(ku)（以(yi)下(xia)簡稱項目庫(ku)(ku)）和預算管(guan)(guan)理一(yi)體(ti)化(hua)系(xi)統(tong)（以(yi)下(xia)簡稱一(yi)體(ti)化(hua)系(xi)統(tong)）有效(xiao)對接(jie)，將惠企項目在項目庫(ku)(ku)和一(yi)體(ti)化(hua)系(xi)統(tong)中打上(shang)熱點分類標(biao)識，實現惠企項目資金從項目申報和審核、項目入庫(ku)(ku)、預算編(bian)制(zhi)、資金下(xia)達、資金支付等全生命周(zhou)期動態管(guan)(guan)理，加強對惠企資金的跟蹤監控。
第三(san)章實(shi)施范(fan)圍
第六(liu)條為確(que)保惠(hui)企(qi)直(zhi)(zhi)達工(gong)作順利開展，實施初期，將(jiang)企(qi)業可通過項(xiang)目(mu)庫直(zhi)(zhi)接申(shen)報且下達指(zhi)標文件后即可支付(fu)的惠(hui)企(qi)項(xiang)目(mu)納入實施范圍。
第七條本著先(xian)易后難(nan)、降低資金(jin)支付(fu)風險、確(que)保資金(jin)安全的原則，2024年先(xian)行(xing)將商務、工信、金(jin)融(rong)、涉農等領域符合惠企直達(da)條件的項目納入，編(bian)制2025年預算起全面推(tui)開。
第(di)四(si)章職責分(fen)工
第八條自治區財政廳、自治區本級業(ye)務主管(guan)部(bu)門(men)(men)、盟(meng)市旗(qi)縣(xian)財政和業(ye)務主管(guan)部(bu)門(men)(men)在項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)庫(ku)對惠企項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)的(de)申(shen)報、審核(he)和項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)入庫(ku)，項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)新增(zeng)、調整和退(tui)出，項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)評審、績效管(guan)理、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)管(guan)理等，按照項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)庫(ku)管(guan)理規定執行。
第九(jiu)條除項(xiang)(xiang)目庫管理(li)規(gui)定外(wai)，其他事項(xiang)(xiang)再明(ming)確如下。
（一）自治區(qu)本(ben)級業務主管(guan)部門
1.負責發布(bu)和(he)組(zu)織(zhi)開展項目(mu)申報，對(dui)企(qi)業信(xin)息、申請(qing)項目(mu)及資金的合規性、項目(mu)是(shi)否重復申報等進行復審，組(zu)織(zhi)開展惠企(qi)項目(mu)評審工作。
2.負責(ze)對審(shen)核后(hou)的惠企(qi)(qi)項目和受(shou)惠企(qi)(qi)業清單(dan)進行公示(shi)。
3.負責提出惠企(qi)項目資金(jin)支(zhi)付申請，發(fa)起用款計劃并審核(he)支(zhi)付企(qi)業資金(jin)與指標匹配情(qing)況。
4.負(fu)責在一體(ti)化(hua)系統(tong)按照國庫集中(zhong)支(zhi)付(fu)(fu)流(liu)程完成惠企資金支(zhi)付(fu)(fu)。
5.加強對惠企項目各環節監管，及時組織開展績(ji)效(xiao)評(ping)價。
（二）自(zi)治(zhi)區財(cai)政廳
1.配合自治區本級業務(wu)主管部門發(fa)布項目申(shen)報通知(zhi)。
2.通過項目庫復(fu)核惠企(qi)項目，防止(zhi)重復(fu)申請資金。
3.負責審核惠(hui)企項目預算(suan)、下達指標。
4.審核惠企項目(mu)資金(jin)用款計劃。
5.對(dui)惠企項目(mu)資金(jin)開展(zhan)常態化監督工作和重點(dian)績效評價。
（三(san)）盟市、旗縣(xian)業務主(zhu)管部門
1.按照自治區本級(ji)各(ge)相關(guan)部門(men)要求，組(zu)織做好項(xiang)目(mu)申報和審核、監(jian)督管理等工作。
2.負責對企業信息、申請項(xiang)目及資金的合規性(xing)、項(xiang)目是(shi)否(fou)重(zhong)復申報等進行(xing)審(shen)(shen)核，會同(tong)盟市旗縣(xian)財政部(bu)門出具項(xiang)目審(shen)(shen)核文件。
3.按照自治區相關部(bu)門(men)要求對支付(fu)企業資金的合(he)規性和安全性進行核(he)實。
4.按照自治區相關(guan)部門要求(qiu)開展涉及資金追(zhui)繳工作。
5.定期對受(shou)惠企業及惠企項目實施情況進(jin)行實地檢(jian)查(cha)核(he)查(cha)。
（四）盟市、旗縣財政部門
1.負(fu)責對企(qi)(qi)業申報項(xiang)目(mu)(mu)資(zi)金的合(he)規性進行審核(he)，并通過項(xiang)目(mu)(mu)庫比對惠企(qi)(qi)項(xiang)目(mu)(mu)，防止重復申請(qing)資(zi)金。
2.配合盟市旗縣(xian)主管部門出具(ju)項目審核文件。
3.配合(he)盟市旗縣(xian)主管部門對支付企業資金的合(he)規性(xing)和(he)安全性(xing)進行(xing)核實(shi)。
4.督促盟市(shi)旗縣主管部(bu)門開展資(zi)金(jin)追繳工作。
5.會(hui)同業務主管部門(men)對惠企項目資金使用情況進(jin)行實(shi)地檢查核查。
第五章申報流程
第十(shi)條(tiao)根據自(zi)治區各(ge)相(xiang)(xiang)關部門發布的(de)項(xiang)目申(shen)報(bao)通知和(he)政策依(yi)據，各(ge)盟市組織所轄旗(qi)縣開(kai)展項(xiang)目申(shen)報(bao)工(gong)作(zuo)，企(qi)(qi)業通過項(xiang)目庫直接申(shen)報(bao)項(xiang)目，盟市旗(qi)縣按照財政部門和(he)業務(wu)主管部門職責分工(gong)和(he)相(xiang)(xiang)關專(zhuan)項(xiang)資金管理辦法(fa)，對(dui)企(qi)(qi)業信息和(he)企(qi)(qi)業申(shen)報(bao)項(xiang)目分別進行審(shen)核(he)，將篩選出符合惠企(qi)(qi)政策條(tiao)件的(de)企(qi)(qi)業名單及相(xiang)(xiang)關審(shen)核(he)文(wen)件加蓋公章上傳至項(xiang)目庫，報(bao)自(zi)治區本(ben)級業務(wu)主管部門復審(shen)。
第十(shi)一(yi)(yi)條申報(bao)項目時企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)需在(zai)項目庫中錄入：企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)名稱、企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)所在(zai)地、項目名稱、申報(bao)項目資(zi)金(jin)、開(kai)戶銀行賬(zhang)(zhang)號(hao)和(he)對(dui)公賬(zhang)(zhang)戶開(kai)戶行（上傳開(kai)戶許(xu)可證(zheng)）、企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)聯(lian)(lian)系(xi)人(ren)及(ji)聯(lian)(lian)系(xi)方式等內容，其中：為(wei)保持企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)基本信(xin)息前(qian)后連貫性，便于惠(hui)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)資(zi)金(jin)的支(zhi)付，企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)銀行賬(zhang)(zhang)號(hao)統(tong)一(yi)(yi)填(tian)報(bao)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)納稅(shui)申報(bao)賬(zhang)(zhang)號(hao)，聯(lian)(lian)系(xi)人(ren)統(tong)一(yi)(yi)填(tian)報(bao)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)常用聯(lian)(lian)系(xi)人(ren)。
第十二條自治區本級業務(wu)主管部門按照政策標(biao)準和相關專項(xiang)資金管理辦法組(zu)(zu)織對盟市提交的企業申報(bao)(bao)項(xiang)目進行復審(shen)(shen)，對需要(yao)評審(shen)(shen)的項(xiang)目要(yao)及時組(zu)(zu)織開展(zhan)評審(shen)(shen)，將最終形成的受惠企業清(qing)單上(shang)傳(chuan)至項(xiang)目庫進行公(gong)(gong)(gong)示（不(bu)宜公(gong)(gong)(gong)示的除外），公(gong)(gong)(gong)示無異議(yi)項(xiang)目上(shang)報(bao)(bao)自治區財政廳(ting)。由自治區財政廳(ting)推送(song)至一體化(hua)系統(tong)，繼續(xu)按相關規范完成預算編(bian)制、指標(biao)下達和資金兌付(fu)。
第六章資(zi)金(jin)支付
第十三條指標文件(jian)下達后(hou)，項(xiang)目(mu)庫(ku)(ku)自動從一體化系統(tong)獲取對應項(xiang)目(mu)指標信(xin)息；自治區本級業(ye)務主管部門(men)要在5個工作日內通過項(xiang)目(mu)庫(ku)(ku)選(xuan)定企(qi)業(ye)名(ming)稱、項(xiang)目(mu)名(ming)稱、企(qi)業(ye)開(kai)戶(hu)銀行(xing)賬號和對公賬戶(hu)開(kai)戶(hu)行(xing)、項(xiang)目(mu)資(zi)金(jin)等相(xiang)關信(xin)息提出(chu)資(zi)金(jin)支付(fu)申請。
第十(shi)四條(tiao)自治區本級(ji)業(ye)務(wu)主管部門提出資金(jin)支(zhi)付(fu)申請時，要(yao)按照(zhao)指標文明確(que)到企(qi)業(ye)的(de)金(jin)額，審(shen)核企(qi)業(ye)信息、支(zhi)付(fu)資金(jin)與指標匹配情況，如(ru)確(que)需盟市或旗縣相關部門核實資金(jin)支(zhi)付(fu)的(de)合規性和安全性，要(yao)線下一(yi)并開展相關工作。
第十五條自(zi)治(zhi)區(qu)本(ben)級(ji)業務主管部(bu)門審(shen)核后(hou)將支(zhi)付(fu)信(xin)息推(tui)送至一體(ti)化(hua)系統并發起用款計劃，經(jing)自(zi)治(zhi)區(qu)財(cai)政(zheng)廳審(shen)核用款計劃后(hou)，由自(zi)治(zhi)區(qu)本(ben)級(ji)業務主管部(bu)門在5個工作日內(nei)按照(zhao)國庫(ku)集中支(zhi)付(fu)流程完成(cheng)資(zi)金支(zhi)付(fu)。
第十(shi)六條支付(fu)結果由一體(ti)化系統回傳至項目庫，并通(tong)過自(zi)治區財政(zheng)廳門戶(hu)網(wang)站(zhan)、短信、微信等方式供企業及時查(cha)詢支付(fu)情(qing)況。
第七章(zhang)資金監管
第十七條惠企項(xiang)(xiang)目資金(jin)的使用管(guan)理等情況自覺接受審計、財政、業(ye)務主管(guan)部門等監督(du)，主動(dong)接受社會公眾監督(du)。各級財政、業(ye)務主管(guan)部門應當按照職(zhi)責分工組織開展惠企項(xiang)(xiang)目資金(jin)績效評(ping)價、專項(xiang)(xiang)檢查工作。
第十八條自治(zhi)區財政(zheng)廳、業(ye)務主管部門應當按照職責分(fen)工健(jian)全完(wan)善惠企項目資金(jin)監督機(ji)制，組織開展問題(ti)線索核實及(ji)資金(jin)追繳等工作(zuo)。
第十(shi)九條盟市旗縣財(cai)政、業務主管(guan)部(bu)門要落實屬地監管(guan)責任，按照職責分(fen)工和自(zi)治區(qu)相(xiang)關(guan)要求(qiu)開展(zhan)線索核實及(ji)資金(jin)追繳(jiao)等(deng)工作，有關(guan)情況(kuang)要及(ji)時向自(zi)治區(qu)財(cai)政廳、業務主管(guan)部(bu)門報告。
第二十條(tiao)(tiao)有關部門、單位、機構及(ji)其工作人員(yuan)在(zai)(zai)惠企項(xiang)目資金的申報、審核、分配、使(shi)用等工作中，存(cun)在(zai)(zai)違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)違(wei)紀行為(wei)的，按照《財政違(wei)法(fa)行為(wei)處(chu)罰處(chu)分條(tiao)(tiao)例(li)》等有關規(gui)定追究相應責(ze)任(ren)。涉(she)嫌犯罪的，依法(fa)移送司法(fa)機關嚴肅處(chu)理(li)。
第八章附則
第二十一條(tiao)本辦(ban)法自2024年3月(yue)21日(ri)起施行。
（來(lai)源：內(nei)蒙古自治區(qu)財政廳）
