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內蒙古呼和浩特(te)市賽罕區鄂 爾多斯東大街銀聯大廈13層(ceng)中國(guo)人民銀(yin)行副行長陳雨露(lu)2月24日在國(guo)新辦(ban)新聞(wen)發布會(hui)上(shang)表示(shi)，貨(huo)幣金融政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)是應對突發事件(jian)的(de)(de)(de)沖擊以及恢復經濟(ji)增長的(de)(de)(de)重(zhong)要政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)手(shou)段。新冠(guan)肺炎疫情發生以來(lai)，人民銀(yin)行根據黨中央(yang)、國(guo)務(wu)院的(de)(de)(de)決策(ce)(ce)部署，遵照(zhao)穩(wen)健貨(huo)幣政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)要靈活適度的(de)(de)(de)原則，加大逆周期調節的(de)(de)(de)力度，出臺了一系列貨(huo)幣政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)措施。
下(xia)一步(bu)，人(ren)民(min)銀(yin)(yin)行(xing)會堅定落實習近平總書記(ji)重要講(jiang)話精神，穩健的(de)(de)(de)貨(huo)幣政策將更(geng)加靈活適度(du)(du)，主要在三大(da)類措(cuo)施(shi)上加大(da)力(li)(li)度(du)(du)：一是(shi)(shi)繼續保(bao)持(chi)(chi)流動(dong)性(xing)合(he)理充(chong)(chong)裕(yu)，通(tong)過政策利(li)(li)率(lv)的(de)(de)(de)引導作(zuo)用(yong)讓(rang)整體市場利(li)(li)率(lv)繼續下(xia)行(xing)，降低企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)融(rong)資(zi)成(cheng)本。二是(shi)(shi)要更(geng)大(da)力(li)(li)度(du)(du)地(di)運用(yong)好(hao)(hao)結構(gou)性(xing)貨(huo)幣政策工具。一方面，已(yi)經出臺(tai)的(de)(de)(de)3000億(yi)元(yuan)專項再貸款要繼續用(yong)好(hao)(hao)、落地(di)，應貸盡(jin)貸、應貸快貸。目前有近千家(jia)企(qi)(qi)業(ye)已(yi)經獲(huo)得了(le)專項再貸款。另一方面，要充(chong)(chong)分利(li)(li)用(yong)好(hao)(hao)已(yi)有的(de)(de)(de)普惠性(xing)貨(huo)幣政策工具，如(ru)支(zhi)(zhi)(zhi)農支(zhi)(zhi)(zhi)小再貸款、再貼現工具，加大(da)政策力(li)(li)度(du)(du)。近期(qi)，普惠金(jin)融(rong)定向(xiang)降準(zhun)也將進行(xing)年(nian)度(du)(du)動(dong)態調整，將有更(geng)多達標銀(yin)(yin)行(xing)得到優惠政策支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)。三是(shi)(shi)要更(geng)加充(chong)(chong)分地(di)發揮好(hao)(hao)政策性(xing)金(jin)融(rong)的(de)(de)(de)作(zuo)用(yong)。前一階段，三家(jia)政策性(xing)銀(yin)(yin)行(xing)主動(dong)采(cai)取了(le)許多支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)疫情(qing)防控的(de)(de)(de)金(jin)融(rong)措(cuo)施(shi)，這些(xie)措(cuo)施(shi)發揮了(le)很好(hao)(hao)的(de)(de)(de)作(zuo)用(yong)。下(xia)一步(bu)，人(ren)民(min)銀(yin)(yin)行(xing)會更(geng)大(da)力(li)(li)度(du)(du)地(di)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)三家(jia)政策性(xing)銀(yin)(yin)行(xing)繼續發揮作(zuo)用(yong)，支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)國家(jia)開發銀(yin)(yin)行(xing)對制造業(ye)企(qi)(qi)業(ye)，支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)進出口銀(yin)(yin)行(xing)對外貿企(qi)(qi)業(ye)，支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)農業(ye)發展銀(yin)(yin)行(xing)對生豬生產全產業(ye)鏈企(qi)(qi)業(ye)擴大(da)融(rong)資(zi)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)。
陳雨(yu)露說，上述這些措(cuo)施，我們現在正在制定方案，能(neng)夠盡(jin)早出(chu)臺。當前(qian)，我國(guo)貨幣(bi)政(zheng)策(ce)的政(zheng)策(ce)空間和(he)政(zheng)策(ce)工(gong)具(ju)是充足的，所以(yi)我們有(you)信心、有(you)能(neng)力來支(zhi)持打贏這場疫情防控的總(zong)體戰和(he)阻擊戰，支(zhi)持國(guo)民經濟復工(gong)復產，盡(jin)快恢復經濟增長。
對(dui)于金(jin)融(rong)(rong)支(zhi)持(chi)中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)微企(qi)(qi)(qi)業(ye)，陳雨露表示，下一步，要(yao)(yao)(yao)在以(yi)(yi)下幾個方(fang)面(mian)(mian)加大(da)(da)支(zhi)持(chi)力(li)(li)(li)度：一是(shi)支(zhi)持(chi)商(shang)(shang)業(ye)銀(yin)行(xing)有足夠的(de)(de)(de)(de)(de)資金(jin)來(lai)源給(gei)中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)微企(qi)(qi)(qi)業(ye)發(fa)放貸(dai)款。普惠金(jin)融(rong)(rong)定向降準、支(zhi)農支(zhi)小(xiao)(xiao)(xiao)再貸(dai)款、再貼現(xian)這(zhe)些貨幣政(zheng)策工具要(yao)(yao)(yao)加大(da)(da)力(li)(li)(li)度，還要(yao)(yao)(yao)加大(da)(da)中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)微企(qi)(qi)(qi)業(ye)金(jin)融(rong)(rong)專項債券的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)行(xing)力(li)(li)(li)度，讓(rang)商(shang)(shang)業(ye)銀(yin)行(xing)有充足的(de)(de)(de)(de)(de)優惠資金(jin)來(lai)源。二(er)是(shi)要(yao)(yao)(yao)支(zhi)持(chi)三家政(zheng)策性銀(yin)行(xing)對(dui)制造業(ye)中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)微企(qi)(qi)(qi)業(ye)、外(wai)貿(mao)中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)微企(qi)(qi)(qi)業(ye)以(yi)(yi)及春耕(geng)備耕(geng)和生豬(zhu)生產(chan)產(chan)業(ye)鏈上的(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)微企(qi)(qi)(qi)業(ye)加大(da)(da)信貸(dai)支(zhi)持(chi)力(li)(li)(li)度。三是(shi)對(dui)于受疫情影(ying)響比較大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)業(ye)和中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)微企(qi)(qi)(qi)業(ye)，一段時期內出(chu)現(xian)貸(dai)款逾期的(de)(de)(de)(de)(de)，允(yun)許可以(yi)(yi)不(bu)做逾期貸(dai)款報(bao)送，并且(qie)在貸(dai)款風險分(fen)(fen)類方(fang)面(mian)(mian)也給(gei)予(yu)優惠支(zhi)持(chi)考慮。四是(shi)指導(dao)商(shang)(shang)業(ye)銀(yin)行(xing)要(yao)(yao)(yao)充分(fen)(fen)運用好(hao)金(jin)融(rong)(rong)科(ke)技(ji)手(shou)段，全面(mian)(mian)提升風險識別(bie)和風險管理能力(li)(li)(li)，盡可能降低(di)不(bu)良貸(dai)款的(de)(de)(de)(de)(de)上升。2019年，我國(guo)商(shang)(shang)業(ye)銀(yin)行(xing)平均不(bu)良貸(dai)款率為(wei)1.86%，中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)良貸(dai)款率略高(gao)于這(zhe)個水(shui)平，但(dan)是(shi)也遠低(di)于5%的(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)管標準。另外(wai)，我國(guo)商(shang)(shang)業(ye)銀(yin)行(xing)撥備覆(fu)蓋率高(gao)達180%以(yi)(yi)上，所以(yi)(yi)，也有充分(fen)(fen)的(de)(de)(de)(de)(de)資源和能力(li)(li)(li)來(lai)應對(dui)這(zhe)次疫情對(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)和國(guo)民經濟的(de)(de)(de)(de)(de)影(ying)響。
談(tan)及(ji)疫情對金(jin)融開(kai)放(fang)(fang)進(jin)程有何影響，陳(chen)雨露表示，疫情發(fa)(fa)生以(yi)來(lai)，金(jin)融開(kai)放(fang)(fang)措(cuo)(cuo)施(shi)的(de)落地沒有停頓，繼(ji)續推進(jin)。例(li)如(ru)，2月(yue)11日，人(ren)民銀(yin)(yin)行會同(tong)銀(yin)(yin)保監(jian)會批準了萬(wan)事(shi)網聯公司銀(yin)(yin)行卡清算機構的(de)籌(chou)備申請；2月(yue)14日，人(ren)民銀(yin)(yin)行會同(tong)有關部門發(fa)(fa)布(bu)了《關于加快推進(jin)上海(hai)國(guo)際(ji)金(jin)融中(zhong)(zhong)(zhong)心建設(she)和金(jin)融支持長(chang)三角一體化發(fa)(fa)展(zhan)的(de)意見(jian)》，新(xin)推出30條(tiao)措(cuo)(cuo)施(shi)，其中(zhong)(zhong)(zhong)有11條(tiao)是在上海(hai)國(guo)際(ji)金(jin)融中(zhong)(zhong)(zhong)心建設(she)當(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)進(jin)一步推進(jin)高(gao)水(shui)平金(jin)融開(kai)放(fang)(fang)的(de)措(cuo)(cuo)施(shi)。國(guo)際(ji)社會對于中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)在疫情防控的(de)緊張過程中(zhong)(zhong)(zhong)繼(ji)續擴大金(jin)融開(kai)放(fang)(fang)的(de)措(cuo)(cuo)施(shi)給予了積極評價。
陳雨露說，2020年(nian)是金(jin)融開放比較關鍵(jian)的(de)一(yi)年(nian)，因為原定在2021年(nian)取消證券公(gong)(gong)司(si)、基金(jin)管理公(gong)(gong)司(si)、期貨公(gong)(gong)司(si)外資(zi)股比限制提前到了今年(nian)必須完(wan)成。所以，正在緊鑼密鼓(gu)地協助有(you)關部門來推(tui)進有(you)關法律法規的(de)修訂工作，確(que)保這些措(cuo)施(shi)要按時(shi)全部落地。
2018年以來，金(jin)融(rong)(rong)(rong)系統集(ji)中出臺了40多條(tiao)擴(kuo)大(da)金(jin)融(rong)(rong)(rong)開(kai)放的(de)(de)措(cuo)施(shi)，力度(du)大(da)、影(ying)響深，這(zhe)(zhe)些(xie)措(cuo)施(shi)目(mu)前大(da)多數(shu)已經(jing)落(luo)地。陳(chen)雨露表(biao)示，這(zhe)(zhe)40余條(tiao)措(cuo)施(shi)全部落(luo)地之后，為中國(guo)下一步全面推進準(zhun)入前國(guo)民待遇和負面清單(dan)管理(li)制度(du)奠定了堅(jian)實的(de)(de)基礎。在(zai)(zai)擴(kuo)大(da)金(jin)融(rong)(rong)(rong)業開(kai)放的(de)(de)同(tong)時，我國(guo)也在(zai)(zai)不斷提升風險防控(kong)能力，加強宏(hong)觀審慎(shen)管理(li)，加強現代金(jin)融(rong)(rong)(rong)監管框架的(de)(de)構(gou)建，建立(li)與更高水平(ping)開(kai)放相適應的(de)(de)風險防控(kong)體系。
