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內蒙古呼和浩特市賽罕區鄂 爾多斯東大街銀(yin)聯大廈13層全國規(gui)上工業企業復工率逐步提高(gao)
政策密集(ji)出臺對沖(chong)疫情(qing)影響(xiang)
復工(gong)復產進展如(ru)何？新(xin)冠肺(fei)炎疫(yi)情是否影響就業？年度目標(biao)任務還能如(ru)期實現嗎(ma)？2月24日，國(guo)(guo)新(xin)辦邀請國(guo)(guo)家(jia)發改委(wei)等六(liu)部委(wei)，回(hui)應社會關切。
●疫情改變不了中國(guo)經濟(ji)長期(qi)向好(hao)的趨(qu)勢
國家發改委(wei)秘(mi)書長叢(cong)亮介紹，全國規(gui)模以上工(gong)(gong)業(ye)企(qi)業(ye)復(fu)(fu)工(gong)(gong)率(lv)(lv)逐(zhu)步提高，其中浙(zhe)江復(fu)(fu)工(gong)(gong)率(lv)(lv)超(chao)(chao)過(guo)90%，江蘇、山東、福建、遼(liao)寧、廣東、江西超(chao)(chao)過(guo)70%。從(cong)重點行(xing)業(ye)看，鋼鐵企(qi)業(ye)復(fu)(fu)工(gong)(gong)率(lv)(lv)為(wei)67.4%，有色金屬企(qi)業(ye)復(fu)(fu)工(gong)(gong)率(lv)(lv)為(wei)86.3%。糧食應急加工(gong)(gong)能力復(fu)(fu)產率(lv)(lv)已超(chao)(chao)過(guo)70%，煤礦產能恢復(fu)(fu)率(lv)(lv)達(da)到(dao)76%，鐵路裝(zhuang)車數(shu)已恢復(fu)(fu)到(dao)節前正常水平的95%左(zuo)右。
商務部部長助理(li)任鴻(hong)斌透露，近(jin)期上(shang)海、湖南(nan)等地重(zhong)點外資(zi)企業復(fu)工(gong)(gong)率已經(jing)超過80%，山(shan)東32家韓資(zi)汽車配(pei)件企業2月15日前全(quan)部復(fu)工(gong)(gong)，穩(wen)定了全(quan)球汽車供應鏈。
“疫(yi)情確實對經(jing)濟運(yun)行帶來沖擊(ji)，但(dan)影響是短期的，總體上是可控的，不會(hui)改變我(wo)國經(jing)濟長期向(xiang)好的基(ji)本面。”叢亮說。
作為(wei)全球第二大(da)經(jing)(jing)濟(ji)體，疫情(qing)(qing)對中國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)的沖(chong)擊是暫時的、短(duan)期的。疫情(qing)(qing)期間，線上課(ke)堂(tang)、遠程辦公等加快(kuai)成長，體現出中國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)的巨大(da)韌性和潛力(li)。
應急政策(ce)(ce)措施正在積(ji)極對沖(chong)疫情影(ying)響。推(tui)動(dong)有序復工復產(chan)、減(jian)稅降費、金融服務、租金減(jian)免和穩崗補貼(tie)等政策(ce)(ce)措施不斷出(chu)臺，將(jiang)會緩解(jie)經濟運行特別是中小企業面(mian)臨的困(kun)難。
在做好疫情防(fang)控工作的(de)前(qian)提(ti)下，我國分類推進復(fu)工復(fu)產。“各部(bu)門要加大對重點(dian)行業(ye)和(he)中小(xiao)企業(ye)幫扶力度，真正(zheng)讓企業(ye)在做好疫情防(fang)控的(de)前(qian)提(ti)下‘動起來’，讓經濟‘轉起來’。”叢亮(liang)說(shuo)。
我(wo)國發展潛(qian)力(li)(li)和政(zheng)(zheng)策儲(chu)備仍然充(chong)裕。疫(yi)情防控暴露出(chu)公共衛生設施、應急能(neng)力(li)(li)建設、物資(zi)儲(chu)備體系等領域仍存在短板(ban)。短板(ban)就是投資(zi)增長潛(qian)力(li)(li)所在。有(you)關部門將適時出(chu)臺(tai)實施政(zheng)(zheng)策，加大宏觀政(zheng)(zheng)策調節力(li)(li)度。
“只要我們眾志成城(cheng)、團結奮斗，落實好中(zhong)央(yang)經(jing)濟(ji)工作(zuo)會(hui)議各項部署，積(ji)極擴大國內有效(xiao)需求，著力(li)做好政(zheng)策對沖，2020年經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發展各項目(mu)標(biao)任務是可以實現的。”叢亮說。
●多措(cuo)并舉幫助(zhu)中小微企業渡過難關
受疫情影響最大的行(xing)業(ye)(ye)，是傳統(tong)服務業(ye)(ye)和勞動(dong)密(mi)集(ji)型(xing)制造業(ye)(ye)，其中多數都是中小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)。
工(gong)(gong)(gong)業(ye)和信息化部總工(gong)(gong)(gong)程(cheng)師(shi)田玉龍(long)介紹，根據(ju)(ju)監測數據(ju)(ju)，目前中(zhong)(zhong)(zhong)小企業(ye)開工(gong)(gong)(gong)率接近30%。工(gong)(gong)(gong)信部將盡快推進(jin)分區分級精準復工(gong)(gong)(gong)復產(chan)，特(te)別是(shi)切實協調解決中(zhong)(zhong)(zhong)小微企業(ye)在復工(gong)(gong)(gong)復產(chan)中(zhong)(zhong)(zhong)遇到的實際困難，例如各生產(chan)要(yao)素的保(bao)障、原(yuan)材(cai)料供應、防控(kong)物資保(bao)障，以及物流(liu)運輸中(zhong)(zhong)(zhong)出現的實際問題(ti)。
財(cai)政(zheng)部(bu)部(bu)長助(zhu)理歐文漢(han)表示，財(cai)政(zheng)部(bu)已對(dui)受疫情(qing)影響較(jiao)大的行(xing)業(ye)調整了企業(ye)所得稅(shui)政(zheng)策，對(dui)公交運輸等行(xing)業(ye)免征增值稅(shui)。下一步(bu)要(yao)抓好已出臺政(zheng)策的執行(xing)。
“要(yao)加大(da)政策(ce)力度，防止(zhi)經濟運(yun)行滑(hua)出合理(li)區間，防止(zhi)短(duan)期沖擊(ji)演(yan)變成趨勢性變化。”歐(ou)文漢透露，財政部將繼(ji)續研究出臺階段性有針對性的(de)減稅降(jiang)費政策(ce)，幫助中小微企(qi)業渡過難關。還要(yao)擴大(da)地方政府專(zhuan)項(xiang)債券發行規模，指導地方做好項(xiang)目儲備和前(qian)期準備工作，盡快形成有效的(de)投資(zi)。
人民銀行副行長(chang)陳雨露(lu)表示(shi)，3000億元專項(xiang)再貸款(kuan)的貸款(kuan)對象企(qi)業名單(dan)中，多(duo)數是中小(xiao)微企(qi)業。下(xia)一步，除(chu)普惠金(jin)(jin)融定向降準、支小(xiao)再貸款(kuan)等貨(huo)幣(bi)政(zheng)策工具要加大(da)力度之外，還要加大(da)中小(xiao)微企(qi)業金(jin)(jin)融專項(xiang)債(zhai)券的發行力度，讓商(shang)業銀行有(you)充足的優惠資金(jin)(jin)來源。
陳雨露表示，要支持(chi)3家政策(ce)性銀(yin)行對制造業和外貿中的中小(xiao)微(wei)(wei)企業等(deng)加大信貸(dai)支持(chi)力度(du)。“2019年，我國商(shang)業銀(yin)行的平(ping)均不良(liang)貸(dai)款率(lv)1.86%，中小(xiao)企業的不良(liang)貸(dai)款率(lv)略微(wei)(wei)高(gao)于這(zhe)個平(ping)均水平(ping)，但是遠低于5%的監(jian)管標準。”我國商(shang)業銀(yin)行的撥備覆蓋率(lv)高(gao)達180%以(yi)上(shang)，有充分的資源(yuan)和能力來應(ying)對這(zhe)次(ci)疫情對中小(xiao)企業和國民經濟(ji)的影響。
●全(quan)面強化(hua)穩就業舉(ju)措
人力資源社會(hui)保障部副部長游(you)鈞介(jie)紹，受疫情(qing)影(ying)響，旅游(you)、餐(can)飲(yin)等服務(wu)業(ye)(ye)、中小企業(ye)(ye)生產經營困難加大，市場招聘需求下降(jiang)，高校畢業(ye)(ye)生、農(nong)民工等重點(dian)群體就(jiu)業(ye)(ye)勢必難度會(hui)增(zeng)加，企業(ye)(ye)用(yong)工難和勞動者就(jiu)業(ye)(ye)難并存的結構性矛(mao)盾更為突出。
盡管有(you)沖(chong)擊，但總(zong)體可控，中國經濟長(chang)期向好的基本面(mian)為穩(wen)就業提供(gong)了堅實支撐(cheng)。
“全面強化(hua)穩就業(ye)舉措(cuo)(cuo)。我們有底氣、有信心保持今年的(de)就業(ye)局勢總體穩定。”游鈞介紹，全面強化(hua)穩就業(ye)舉措(cuo)(cuo)，重在5個字。
“擴”，堅(jian)持把擴大(da)就業擺(bai)在經濟社會發(fa)展(zhan)的(de)優先位置，各(ge)方面的(de)政策要圍繞促進(jin)就業來綜合發(fa)力。
“穩”，根(gen)據就(jiu)業形勢變化調整政策力(li)度，減(jian)負、穩崗、擴就(jiu)業要并舉。抓好社會保(bao)險費階(jie)段(duan)性減(jian)免、就(jiu)業補貼等(deng)已出臺政策的落(luo)地見效。
“保(bao)”，注(zhu)重高(gao)校畢業生就業工(gong)(gong)作，鼓勵(li)低風險地區(qu)農民(min)工(gong)(gong)盡快返崗(gang)復工(gong)(gong)，實施24小(xiao)時重點企業用(yong)工(gong)(gong)調度保(bao)障機(ji)制。因地因人施策，精(jing)準幫扶，多措并舉來保(bao)障重點群體就業。
“促(cu)”，要優化就(jiu)業(ye)服(fu)務來促(cu)進供需(xu)雙(shuang)方高效便(bian)捷對(dui)接(jie)。
“兜”。要(yao)及時(shi)(shi)將受(shou)疫(yi)情(qing)影響的就(jiu)(jiu)業困難人員(yuan)納入就(jiu)(jiu)業援助范圍，對市場上難以就(jiu)(jiu)業的要(yao)通(tong)過(guo)公(gong)益(yi)性(xing)崗位(wei)(wei)兜底(di)安置。加快線上登記失(shi)業和線上申領(ling)失(shi)業保險金，確(que)保失(shi)業人員(yuan)應發(fa)盡(jin)發(fa)、應保盡(jin)保。疫(yi)情(qing)嚴重(zhong)地區要(yao)開(kai)發(fa)臨時(shi)(shi)公(gong)益(yi)性(xing)崗位(wei)(wei)。
歐文(wen)漢(han)表示，財政已通過失業(ye)(ye)(ye)保(bao)險穩(wen)崗(gang)返還(huan)、職業(ye)(ye)(ye)培訓補(bu)貼等多種(zhong)渠道(dao)，支(zhi)持企(qi)業(ye)(ye)(ye)穩(wen)定(ding)現有的(de)就業(ye)(ye)(ye)崗(gang)位，不裁員、少裁員。同時，對受(shou)疫情影響的(de)小微企(qi)業(ye)(ye)(ye)和個人，還(huan)專(zhuan)門出臺降低融資(zi)擔保(bao)費等政策。“這些政策舉措將對穩(wen)定(ding)社會預期、提振(zhen)企(qi)業(ye)(ye)(ye)信(xin)心發揮(hui)積極作用(yong)。隨著復工復產(chan)持續推進，政策效應會進一步釋放(fang)。”
