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內蒙古呼和浩特(te)市賽罕區鄂(e) 爾(er)多斯東大街銀聯大廈13層中國人民銀行(xing)、銀保監會(hui)、證監會(hui)近日印發《對真抓(zhua)實干成效明顯(xian)地(di)方激(ji)(ji)勵措施的(de)實施辦法(fa)（2020）》（下稱《辦法(fa)》）。三部(bu)門將對地(di)方營(ying)造(zao)誠實守信金融(rong)(rong)生態(tai)、維護良好金融(rong)(rong)秩序、健全金融(rong)(rong)消費者權益保護機制、防范化解金融(rong)(rong)風險情況進(jin)行(xing)評價，入選激(ji)(ji)勵名單的(de)省（區(qu)、市）將得到5項(xiang)獎勵。
評價(jia)對象為(wei)31個(ge)省（區、市(shi)），采取定(ding)量(liang)評價(jia)與(yu)定(ding)性評價(jia)相結(jie)合的方法，且嚴格控制(zhi)督査激勵數量(liang)，一般控制(zhi)在5個(ge)以內，以提高激勵含金(jin)量(liang)。
定量(liang)評(ping)價標準(zhun)包(bao)含7項(xiang)：各(ge)地區近(jin)三年重大逃廢債案件情況(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)；防范和(he)處(chu)置非法(fa)(fa)集資平安(an)建(jian)設工作考評(ping)有關情況(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)；化解高(gao)風(feng)險(xian)中小銀行(xing)機構相關風(feng)險(xian)進展情況(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)和(he)處(chu)置地方法(fa)(fa)人(ren)銀行(xing)不良貸款情況(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)；因損害(hai)銀行(xing)或保險(xian)消(xiao)費(fei)者合(he)法(fa)(fa)權益(yi)而引發(fa)群訪群訴(su)的(de)情況(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)；上市公(gong)司等法(fa)(fa)人(ren)受行(xing)政處(chu)罰情況(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)；各(ge)類(lei)交(jiao)易場(chang)所發(fa)生的(de)重大風(feng)險(xian)事(shi)件數(shu)量(liang)、涉(she)及(ji)金(jin)額和(he)涉(she)及(ji)人(ren)員情況(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)；壓降違法(fa)(fa)違規互(hu)聯網(wang)金(jin)融機構數(shu)量(liang)和(he)業務規模(mo)情況(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)。
定性評價標準則(ze)有(you)13項，包(bao)括(kuo)各(ge)地區(qu)發生重大區(qu)域金(jin)融(rong)(rong)(rong)風險(xian)情(qing)(qing)(qing)(qing)況(kuang)(kuang)；推(tui)動(dong)普惠金(jin)融(rong)(rong)(rong)發展以及綠(lv)色金(jin)融(rong)(rong)(rong)、制造業(ye)金(jin)融(rong)(rong)(rong)服務發展等(deng)(deng)情(qing)(qing)(qing)(qing)況(kuang)(kuang)；建立互聯網金(jin)融(rong)(rong)(rong)及科(ke)技驅動(dong)的金(jin)融(rong)(rong)(rong)創新活動(dong)長效監管機制情(qing)(qing)(qing)(qing)況(kuang)(kuang)；支(zhi)持民營企業(ye)融(rong)(rong)(rong)資，紓(shu)解民營企業(ye)債(zhai)券違(wei)約風險(xian)方面的情(qing)(qing)(qing)(qing)況(kuang)(kuang)等(deng)(deng)。
《辦(ban)法》規定(ding)，每年2月(yue)底前，人(ren)民(min)銀(yin)行、銀(yin)保監(jian)會(hui)、證(zheng)監(jian)會(hui)按(an)照上述標準分別提(ti)出(chu)評(ping)價(jia)激(ji)(ji)勵(li)對象(xiang)，并對提(ti)出(chu)的(de)評(ping)價(jia)對象(xiang)進行綜合考慮，按(an)照各部門(men)提(ti)出(chu)擬(ni)激(ji)(ji)勵(li)對象(xiang)的(de)得票數以及(ji)該(gai)地區有無發(fa)生(sheng)重大金融風險(xian)事件等進行綜合排名，最終確(que)(que)定(ding)評(ping)價(jia)結果，并報國務院(yuan)辦(ban)公廳(ting)。確(que)(que)定(ding)激(ji)(ji)勵(li)名單后，人(ren)民(min)銀(yin)行、銀(yin)保監(jian)會(hui)、證(zheng)監(jian)會(hui)在各自系統內將激(ji)(ji)勵(li)名單進行公示。
列入激勵(li)名(ming)單(dan)的(de)省(sheng)（區、市）將得到5項(xiang)獎勵(li)，涉及信貸投放、金融改(gai)革(ge)、分支(zhi)機構設(she)立(li)、發行債券、保(bao)險改(gai)革(ge)等(deng)方面。
第一，根據省（區、市）金融機構的實際合理資金需求，適(shi)度(du)加(jia)大(da)支農(nong)再貸(dai)(dai)款(kuan)、支小(xiao)(xiao)再貸(dai)(dai)款(kuan)、再貼現的支持力度(du)，引(yin)導金融機構擴(kuo)大(da)對(dui)制造業(ye)(ye)、“三(san)農(nong)”、民營企(qi)業(ye)(ye)和(he)小(xiao)(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)等國民經濟重點領域和(he)薄弱環節的信貸(dai)(dai)投放(fang)。
第二，支持該省（區、市）或其轄(xia)內(nei)地(di)區開展金融改(gai)(gai)革創(chuang)新先行先試(shi)，在同(tong)等條件下對其申(shen)報金融改(gai)(gai)革試(shi)驗區等予以重(zhong)點考慮和支持。
第(di)三，鼓(gu)勵(li)和引(yin)導(dao)股份(fen)制(zhi)商(shang)業銀(yin)行(xing)在該省（區、市）設立分(fen)支(zhi)機構(gou)，對于在上(shang)述(shu)地區的股份(fen)制(zhi)商(shang)業銀(yin)行(xing)分(fen)支(zhi)機構(gou)設立事項，在履行(xing)行(xing)政許可程序過程中，視情況開辟綠色通道，優先、從快進行(xing)審批。
第四，直接融(rong)(rong)資方面，《辦法(fa)》支持(chi)該省（區、市）有綠色項目融(rong)(rong)資需(xu)求(qiu)的企(qi)(qi)業注冊發(fa)(fa)行綠色債務(wu)融(rong)(rong)資工具，支持(chi)符(fu)合條件(jian)的創投企(qi)(qi)業注冊發(fa)(fa)行債務(wu)融(rong)(rong)資工具。
第五，支持(chi)該(gai)省(sheng)（區(qu)、市(shi)）或(huo)其轄內地(di)區(qu)積(ji)極探索保(bao)險業(ye)改革，助推經(jing)濟轉型升級，服務實體經(jing)濟發展；支持(chi)該(gai)省(sheng)（區(qu)、市(shi)）保(bao)險機(ji)構（含(han)分支機(ji)構）結合經(jing)濟、社會和民生領域實際需求開展保(bao)險產品和業(ye)務創(chuang)新。
（來源：上海(hai)證券(quan)報）
