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內蒙古呼和(he)浩特市賽罕區(qu)鄂(e) 爾多斯東大(da)街銀聯大(da)廈13層(ceng)新華社北京8月11日電
中共中央？國務院關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見
（2024年7月31日）
推動經濟社會發展綠色(se)化(hua)、低(di)碳化(hua)，是新(xin)時代黨治國理政新(xin)理念新(xin)實踐的(de)重要(yao)標志(zhi)，是實現(xian)高(gao)質量發展的(de)關(guan)鍵環節，是解決我國資源(yuan)環境生(sheng)態問題的(de)基礎之策，是建設人(ren)與自然和諧共生(sheng)現(xian)代化(hua)的(de)內在要(yao)求(qiu)。為加(jia)快經濟社會發展全(quan)面綠色(se)轉型，現(xian)提(ti)出如下意見。
一、總體要求
堅(jian)持以習(xi)近(jin)平(ping)新時代(dai)中(zhong)國特色社會(hui)主義思(si)想(xiang)(xiang)為指導，深入(ru)貫(guan)徹黨的(de)二(er)十大和(he)二(er)十屆二(er)中(zhong)、三中(zhong)全(quan)(quan)(quan)會(hui)精神，全(quan)(quan)(quan)面(mian)貫(guan)徹習(xi)近(jin)平(ping)經濟(ji)思(si)想(xiang)(xiang)、習(xi)近(jin)平(ping)生(sheng)(sheng)態文明(ming)思(si)想(xiang)(xiang)，完(wan)整準確(que)全(quan)(quan)(quan)面(mian)貫(guan)徹新發(fa)(fa)展理念，加快構建(jian)新發(fa)(fa)展格局，堅(jian)定不移走生(sheng)(sheng)態優先、節(jie)約集約、綠(lv)色低碳(tan)高(gao)質量發(fa)(fa)展道路，以碳(tan)達(da)峰碳(tan)中(zhong)和(he)工作為引領，協同(tong)推(tui)進(jin)(jin)降碳(tan)、減污(wu)、擴綠(lv)、增長，深化(hua)(hua)生(sheng)(sheng)態文明(ming)體制改(gai)革，健全(quan)(quan)(quan)綠(lv)色低碳(tan)發(fa)(fa)展機(ji)制，加快經濟(ji)社會(hui)發(fa)(fa)展全(quan)(quan)(quan)面(mian)綠(lv)色轉(zhuan)型，形(xing)成(cheng)節(jie)約資源和(he)保護環境的(de)空間格局、產(chan)業結構、生(sheng)(sheng)產(chan)方式、生(sheng)(sheng)活方式，全(quan)(quan)(quan)面(mian)推(tui)進(jin)(jin)美(mei)麗中(zhong)國建(jian)設，加快推(tui)進(jin)(jin)人與(yu)自然(ran)和(he)諧(xie)共(gong)生(sheng)(sheng)的(de)現代(dai)化(hua)(hua)。
工(gong)作中要(yao)做到：
——堅持全面轉型。牢固樹立綠水青(qing)山就(jiu)是金山銀山的(de)理念，將綠色轉型的(de)要求融入經濟社會(hui)發展全局，全方位、全領域(yu)、全地域(yu)推(tui)進綠色轉型，構(gou)建人與自(zi)然生命共同體。
——堅持協(xie)同(tong)轉型。充分考慮(lv)不同(tong)地(di)(di)區(qu)、不同(tong)行業(ye)的(de)發展實際，堅持統(tong)籌推進與重(zhong)點突破相結(jie)合(he)，科學設定(ding)綠色轉型的(de)時間表、路線(xian)圖(tu)、施(shi)工圖(tu)，鼓勵有條件的(de)地(di)(di)區(qu)和行業(ye)先行探索。
——堅持創(chuang)新(xin)(xin)轉型。強化(hua)支撐(cheng)綠色轉型的(de)科技創(chuang)新(xin)(xin)、政策制度創(chuang)新(xin)(xin)、商(shang)業模式(shi)創(chuang)新(xin)(xin)，推進綠色低碳科技革命，因地制宜發展新(xin)(xin)質(zhi)生(sheng)產力(li)，完善(shan)生(sheng)態文明制度體系，為(wei)綠色轉型提供更(geng)強創(chuang)新(xin)(xin)動(dong)能(neng)和(he)制度保障。
——堅持安全(quan)轉(zhuan)型。統(tong)籌處理(li)好(hao)發展(zhan)和(he)減(jian)排、整體和(he)局部、當(dang)前(qian)和(he)長遠、政府和(he)市場的(de)關系，妥善(shan)防范化解綠色轉(zhuan)型面臨(lin)的(de)內外部風險挑戰，切實保(bao)障(zhang)糧食(shi)能源(yuan)安全(quan)、產(chan)業鏈供應鏈安全(quan)，更(geng)好(hao)保(bao)障(zhang)人(ren)民群眾生(sheng)產(chan)生(sheng)活。
主(zhu)要(yao)目(mu)標(biao)是(shi)：到(dao)2030年(nian)，重點領域綠(lv)色轉型(xing)取得積極(ji)進展，綠(lv)色生產方(fang)(fang)(fang)式(shi)和(he)生活(huo)方(fang)(fang)(fang)式(shi)基本形(xing)成，減污降碳(tan)協同(tong)能力顯著(zhu)增強，主(zhu)要(yao)資(zi)源利(li)用(yong)效率進一步提升(sheng)，支持綠(lv)色發(fa)(fa)展的政策和(he)標(biao)準(zhun)體系更加完善，經濟(ji)(ji)社(she)會(hui)發(fa)(fa)展全面(mian)綠(lv)色轉型(xing)取得顯著(zhu)成效。到(dao)2035年(nian)，綠(lv)色低(di)碳(tan)循環發(fa)(fa)展經濟(ji)(ji)體系基本建(jian)立，綠(lv)色生產方(fang)(fang)(fang)式(shi)和(he)生活(huo)方(fang)(fang)(fang)式(shi)廣泛(fan)形(xing)成，減污降碳(tan)協同(tong)增效取得顯著(zhu)進展，主(zhu)要(yao)資(zi)源利(li)用(yong)效率達到(dao)國際先進水平，經濟(ji)(ji)社(she)會(hui)發(fa)(fa)展全面(mian)進入綠(lv)色低(di)碳(tan)軌道(dao)，碳(tan)排放達峰后穩中(zhong)有降，美麗(li)中(zhong)國目(mu)標(biao)基本實現。
二、構建綠色低碳高質量發展空間格局
（一(yi)）優化國(guo)土空間開發(fa)(fa)保(bao)(bao)護(hu)格局。健(jian)全(quan)全(quan)國(guo)統一(yi)、責(ze)權清晰、科學高(gao)效的(de)國(guo)土空間規劃(hua)體(ti)系(xi)，嚴守耕地和(he)永久(jiu)基本(ben)農田、生態保(bao)(bao)護(hu)紅線、城鎮開發(fa)(fa)邊界三條控制(zhi)線，優化各類空間布局。健(jian)全(quan)主體(ti)功能(neng)區(qu)制(zhi)度體(ti)系(xi)，推進主體(ti)功能(neng)綜合布局，細化主體(ti)功能(neng)區(qu)劃(hua)分，完善差異化政策。加快(kuai)建設以國(guo)家公園(yuan)為主體(ti)、自然保(bao)(bao)護(hu)區(qu)為基礎、各類自然公園(yuan)為補(bu)充的(de)自然保(bao)(bao)護(hu)地體(ti)系(xi)。加強生態環境分區(qu)管控。健(jian)全(quan)海洋(yang)資源開發(fa)(fa)保(bao)(bao)護(hu)制(zhi)度，系(xi)統謀劃(hua)海洋(yang)開發(fa)(fa)利用，推進陸海協同(tong)可持(chi)續發(fa)(fa)展。
（二）打造綠(lv)(lv)(lv)色發(fa)(fa)(fa)展(zhan)高(gao)(gao)地。加強(qiang)區域綠(lv)(lv)(lv)色發(fa)(fa)(fa)展(zhan)協(xie)(xie)作，統(tong)籌推(tui)進(jin)協(xie)(xie)調發(fa)(fa)(fa)展(zhan)和(he)(he)(he)協(xie)(xie)同(tong)(tong)(tong)轉(zhuan)型(xing)(xing)，打造綠(lv)(lv)(lv)色低(di)碳(tan)高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的增長極和(he)(he)(he)動(dong)力源。推(tui)進(jin)京津冀協(xie)(xie)同(tong)(tong)(tong)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，完(wan)善生(sheng)態(tai)(tai)環境協(xie)(xie)同(tong)(tong)(tong)保(bao)(bao)護機制，支持(chi)雄安新區建(jian)設成為綠(lv)(lv)(lv)色發(fa)(fa)(fa)展(zhan)城市典范。持(chi)續推(tui)進(jin)長江(jiang)經(jing)濟(ji)帶共抓大(da)(da)保(bao)(bao)護，探索(suo)生(sheng)態(tai)(tai)優先、綠(lv)(lv)(lv)色發(fa)(fa)(fa)展(zhan)新路(lu)徑。深入(ru)推(tui)進(jin)粵港澳大(da)(da)灣區建(jian)設和(he)(he)(he)長三角(jiao)一(yi)體化發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，打造世界級綠(lv)(lv)(lv)色低(di)碳(tan)產業集群。推(tui)動(dong)海南自(zi)由(you)貿易港建(jian)設、黃河流域生(sheng)態(tai)(tai)保(bao)(bao)護和(he)(he)(he)高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。建(jian)設美麗中國先行區。持(chi)續加大(da)(da)對(dui)資源型(xing)(xing)地區和(he)(he)(he)革命老區綠(lv)(lv)(lv)色轉(zhuan)型(xing)(xing)的支持(chi)力度(du)，培育發(fa)(fa)(fa)展(zhan)綠(lv)(lv)(lv)色低(di)碳(tan)產業。
三、加快產業結構綠色低碳轉型
（三）推(tui)(tui)動(dong)傳統產(chan)(chan)業(ye)綠(lv)色低碳(tan)改造升(sheng)(sheng)級(ji)。大力推(tui)(tui)動(dong)鋼鐵、有色、石化(hua)(hua)、化(hua)(hua)工、建(jian)(jian)材、造紙、印染等行(xing)業(ye)綠(lv)色低碳(tan)轉(zhuan)型，推(tui)(tui)廣節能(neng)低碳(tan)和(he)(he)清潔(jie)生(sheng)產(chan)(chan)技術裝備，推(tui)(tui)進(jin)工藝流程更新(xin)升(sheng)(sheng)級(ji)。優化(hua)(hua)產(chan)(chan)能(neng)規(gui)模(mo)和(he)(he)布(bu)局(ju)，持續更新(xin)土(tu)地、環(huan)境、能(neng)效、水(shui)效和(he)(he)碳(tan)排(pai)放(fang)等約束性標(biao)準(zhun)(zhun)，以國家標(biao)準(zhun)(zhun)提(ti)升(sheng)(sheng)引領(ling)傳統產(chan)(chan)業(ye)優化(hua)(hua)升(sheng)(sheng)級(ji)，建(jian)(jian)立(li)健全產(chan)(chan)能(neng)退出機(ji)制。合理(li)提(ti)高新(xin)建(jian)(jian)、改擴(kuo)建(jian)(jian)項(xiang)(xiang)目(mu)資源環(huan)境準(zhun)(zhun)入門檻，堅決遏制高耗能(neng)、高排(pai)放(fang)、低水(shui)平項(xiang)(xiang)目(mu)盲目(mu)上馬。
（四）大力(li)發(fa)展綠色低(di)(di)(di)(di)碳(tan)(tan)產(chan)業(ye)。加(jia)快(kuai)發(fa)展戰略性(xing)新(xin)(xin)(xin)興(xing)產(chan)業(ye)，建設綠色制造(zao)(zao)體(ti)系和服務(wu)(wu)體(ti)系，不斷提升綠色低(di)(di)(di)(di)碳(tan)(tan)產(chan)業(ye)在(zai)經濟總量中的(de)(de)比重。加(jia)快(kuai)培育有競爭力(li)的(de)(de)綠色低(di)(di)(di)(di)碳(tan)(tan)企(qi)業(ye)，打造(zao)(zao)一批(pi)領軍企(qi)業(ye)和專精特新(xin)(xin)(xin)中小企(qi)業(ye)。大力(li)推廣合(he)(he)同能源管理(li)、合(he)(he)同節水管理(li)、環境污染第三方治理(li)等模(mo)(mo)式(shi)和以(yi)環境治理(li)效果(guo)為(wei)導向(xiang)的(de)(de)環境托(tuo)管服務(wu)(wu)。推動文化產(chan)業(ye)高質(zhi)量發(fa)展，促(cu)進文化和旅游深度融合(he)(he)發(fa)展。積(ji)極鼓(gu)勵(li)綠色低(di)(di)(di)(di)碳(tan)(tan)導向(xiang)的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)產(chan)業(ye)、新(xin)(xin)(xin)業(ye)態、新(xin)(xin)(xin)商業(ye)模(mo)(mo)式(shi)加(jia)快(kuai)發(fa)展。到2030年，節能環保產(chan)業(ye)規模(mo)(mo)達到15萬(wan)億元左右。
（五）加快數字化綠(lv)色(se)化協同轉(zhuan)型發展。推(tui)進產(chan)(chan)業(ye)(ye)數字化智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)化同綠(lv)色(se)化的(de)深度(du)融合(he)，深化人工智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)、大數據、云(yun)計(ji)算、工業(ye)(ye)互聯網等(deng)在(zai)電力系(xi)統、工農業(ye)(ye)生產(chan)(chan)、交通運輸、建(jian)筑(zhu)建(jian)設(she)(she)運行等(deng)領域的(de)應(ying)用(yong)，實現數字技(ji)術(shu)(shu)(shu)賦能(neng)(neng)(neng)綠(lv)色(se)轉(zhuan)型。推(tui)動(dong)各類(lei)用(yong)戶“上云(yun)、用(yong)數、賦智(zhi)(zhi)”，支持企(qi)業(ye)(ye)用(yong)數智(zhi)(zhi)技(ji)術(shu)(shu)(shu)、綠(lv)色(se)技(ji)術(shu)(shu)(shu)改(gai)造提升傳統產(chan)(chan)業(ye)(ye)。推(tui)動(dong)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)數字基礎設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)，推(tui)進既(ji)有設(she)(she)施節能(neng)(neng)(neng)降碳(tan)改(gai)造，逐步淘汰“老舊小(xiao)散(san)”設(she)(she)施。引導數字科技(ji)企(qi)業(ye)(ye)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)發展，助力上下(xia)游企(qi)業(ye)(ye)提高減碳(tan)能(neng)(neng)(neng)力。探索建(jian)立環境(jing)污染(ran)和氣象(xiang)災害高效(xiao)監測、主動(dong)預警、科學分析、智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)決(jue)策(ce)系(xi)統。推(tui)進實景三(san)維中國建(jian)設(she)(she)與時空(kong)信息賦能(neng)(neng)(neng)應(ying)用(yong)。
四、穩妥推進能源綠色低碳轉型
（六）加強(qiang)化(hua)石能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)清潔高效利用(yong)。加強(qiang)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)產(chan)供儲銷體系(xi)建(jian)設(she)，堅持先立(li)后破，推(tui)進非化(hua)石能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)安(an)全(quan)(quan)可靠有序替代化(hua)石能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)，持續優(you)化(hua)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)結構，加快規劃建(jian)設(she)新型能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)體系(xi)。堅決控制化(hua)石能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消費，深(shen)入推(tui)動煤炭清潔高效利用(yong)，“十四五”時期嚴格合(he)理(li)控制煤炭消費增(zeng)長，接(jie)下來(lai)5年逐步(bu)減少，在保障(zhang)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)安(an)全(quan)(quan)供應的前提下，重點區域繼續實施煤炭消費總(zong)量控制，積極有序推(tui)進散煤替代。加快現役煤電機組節能(neng)(neng)降碳(tan)改(gai)造(zao)(zao)、靈活性改(gai)造(zao)(zao)、供熱(re)改(gai)造(zao)(zao)“三改(gai)聯動”，合(he)理(li)規劃建(jian)設(she)保障(zhang)電力系(xi)統安(an)全(quan)(quan)所必需(xu)的調(diao)節性、支撐性煤電。加大(da)油氣資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)勘探(tan)開(kai)發和增(zeng)儲上產(chan)力度(du)，加快油氣勘探(tan)開(kai)發與新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)融(rong)合(he)發展。推(tui)進二氧化(hua)碳(tan)捕集利用(yong)與封存項(xiang)目建(jian)設(she)。
（七）大力(li)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)非化(hua)石能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)。加(jia)快西北風(feng)電(dian)光(guang)(guang)伏、西南水電(dian)、海上(shang)風(feng)電(dian)、沿(yan)海核電(dian)等(deng)清潔能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)基地(di)建設(she)，積極發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)分(fen)布(bu)式光(guang)(guang)伏、分(fen)散式風(feng)電(dian)，因地(di)制(zhi)宜開(kai)發(fa)(fa)生(sheng)物質能(neng)(neng)、地(di)熱能(neng)(neng)、海洋能(neng)(neng)等(deng)新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)，推進氫能(neng)(neng)“制(zhi)儲輸用”全鏈條發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。統籌水電(dian)開(kai)發(fa)(fa)和(he)生(sheng)態(tai)保護，推進水風(feng)光(guang)(guang)一體化(hua)開(kai)發(fa)(fa)。積極安全有序發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)核電(dian)，保持合理布(bu)局和(he)平穩建設(she)節奏。到2030年，非化(hua)石能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消費比重提(ti)高到25%左右。
（八）加(jia)(jia)快(kuai)構建新型(xing)電力(li)系(xi)統。加(jia)(jia)強清(qing)潔能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)基(ji)地(di)、調節(jie)性資源(yuan)和輸(shu)電通道在(zai)規模能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)、空間布局(ju)、建設節(jie)奏等方面(mian)的(de)(de)銜接協同，鼓勵在(zai)氣源(yuan)可(ke)落實、氣價可(ke)承受地(di)區布局(ju)天然氣調峰電站，科學(xue)布局(ju)抽水蓄能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)、新型(xing)儲(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)、光熱發電，提升(sheng)電力(li)系(xi)統安全運(yun)行和綜合調節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)。建設智(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)電網，加(jia)(jia)快(kuai)微(wei)電網、虛擬電廠、源(yuan)網荷儲(chu)一(yi)體化項目建設。加(jia)(jia)強電力(li)需求側管(guan)理。深化電力(li)體制改革，進一(yi)步健全適應新型(xing)電力(li)系(xi)統的(de)(de)體制機(ji)制。到2030年，抽水蓄能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)裝(zhuang)機(ji)容(rong)量超過1.2億千瓦。
五、推進交通運輸綠色轉型
（九）優(you)(you)化交通(tong)運(yun)(yun)(yun)輸結構。構建綠色(se)高(gao)效交通(tong)運(yun)(yun)(yun)輸體系，完善國家鐵(tie)路(lu)、公路(lu)、水運(yun)(yun)(yun)網絡，推動不同運(yun)(yun)(yun)輸方式(shi)合(he)(he)理分工(gong)、有效銜接，降(jiang)低空載率和(he)(he)不合(he)(he)理客貨(huo)(huo)運(yun)(yun)(yun)周轉量。大(da)力推進(jin)多式(shi)聯運(yun)(yun)(yun)“一(yi)單制”、“一(yi)箱制”發(fa)展，加快(kuai)貨(huo)(huo)運(yun)(yun)(yun)專用(yong)鐵(tie)路(lu)和(he)(he)內河高(gao)等級航(hang)道網建設(she)，推進(jin)主要港口、大(da)型工(gong)礦企業和(he)(he)物流(liu)園區鐵(tie)路(lu)專用(yong)線建設(she)，提(ti)(ti)高(gao)綠色(se)集疏運(yun)(yun)(yun)比例，持續提(ti)(ti)高(gao)大(da)宗貨(huo)(huo)物的鐵(tie)路(lu)、水路(lu)運(yun)(yun)(yun)輸比重。優(you)(you)化民航(hang)航(hang)路(lu)航(hang)線，提(ti)(ti)升(sheng)機場運(yun)(yun)(yun)行電(dian)動化智(zhi)能化水平。
（十）建設(she)(she)綠(lv)色(se)交通(tong)(tong)基(ji)礎設(she)(she)施。提(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)新建車站(zhan)、機(ji)場、碼頭(tou)、高(gao)(gao)速公(gong)路(lu)設(she)(she)施綠(lv)色(se)化智能化水平(ping)(ping)，推(tui)進既(ji)有交通(tong)(tong)基(ji)礎設(she)(she)施節能降碳(tan)改造提(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)，建設(she)(she)一批低碳(tan)（近(jin)零碳(tan)）車站(zhan)、機(ji)場、碼頭(tou)、高(gao)(gao)速公(gong)路(lu)服(fu)務(wu)區，因地制宜發(fa)展(zhan)(zhan)高(gao)(gao)速公(gong)路(lu)沿線光伏。完善充（換(huan)）電(dian)站(zhan)、加氫（醇）站(zhan)、岸電(dian)等(deng)基(ji)礎設(she)(she)施網絡(luo)，加快(kuai)建設(she)(she)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)智慧交通(tong)(tong)管(guan)理系統。完善城(cheng)(cheng)(cheng)鄉物流配送體系，推(tui)動配送方式(shi)綠(lv)色(se)智能轉型。深入實施城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)公(gong)共(gong)交通(tong)(tong)優先發(fa)展(zhan)(zhan)戰略，提(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)公(gong)共(gong)交通(tong)(tong)服(fu)務(wu)水平(ping)(ping)。加強人行(xing)步道和(he)自(zi)行(xing)車專(zhuan)用(yong)道等(deng)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)慢行(xing)系統建設(she)(she)。
（十一(yi)）推廣(guang)低(di)碳交通運(yun)輸工(gong)具(ju)。大力推廣(guang)新(xin)能(neng)源汽車(che)，推動城市公(gong)共服務(wu)車(che)輛(liang)電動化替代。推動船舶、航(hang)空器、非(fei)道(dao)路移動機械(xie)等采用清潔動力，加(jia)快淘汰老舊運(yun)輸工(gong)具(ju)，推進零(ling)(ling)排放貨運(yun)，加(jia)強(qiang)可持(chi)續(xu)航(hang)空燃料(liao)研(yan)發(fa)應用，鼓(gu)勵凈零(ling)(ling)排放船用燃料(liao)研(yan)發(fa)生產應用。到2030年，營(ying)運(yun)交通工(gong)具(ju)單(dan)位換算(suan)周(zhou)轉(zhuan)量(liang)碳排放強(qiang)度(du)比2020年下降9.5%左右。到2035年，新(xin)能(neng)源汽車(che)成(cheng)為(wei)新(xin)銷售車(che)輛(liang)的(de)主流。
六、推進城鄉建設發展綠色轉型
（十二）推行(xing)綠(lv)(lv)色(se)規劃建(jian)(jian)設(she)方式(shi)(shi)。在城鄉(xiang)(xiang)的規劃、建(jian)(jian)設(she)、治(zhi)理各(ge)環節全(quan)面落實綠(lv)(lv)色(se)轉型要求。倡(chang)導綠(lv)(lv)色(se)低(di)碳(tan)規劃設(she)計理念，嚴守城鎮開發邊界，控(kong)制(zhi)新增建(jian)(jian)設(she)用地(di)(di)過快增長(chang)，保(bao)護和修復綠(lv)(lv)地(di)(di)、水(shui)域、濕地(di)(di)等生態空間，合(he)(he)理規劃噪聲敏(min)感建(jian)(jian)筑物集中區域。推進氣(qi)候適應(ying)型城市建(jian)(jian)設(she)，增強城鄉(xiang)(xiang)氣(qi)候韌性。推廣綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)造方式(shi)(shi)，優先(xian)選用綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)材，深化(hua)揚塵污染綜合(he)(he)治(zhi)理。
（十(shi)三）大力發(fa)(fa)展綠(lv)色低碳建(jian)(jian)(jian)(jian)筑。建(jian)(jian)(jian)(jian)立(li)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑能效等級制度(du)。提升新(xin)建(jian)(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑中星(xing)級綠(lv)色建(jian)(jian)(jian)(jian)筑比例，推動(dong)超低能耗建(jian)(jian)(jian)(jian)筑規模化(hua)(hua)(hua)發(fa)(fa)展。加(jia)快既有建(jian)(jian)(jian)(jian)筑和市(shi)政基(ji)礎設施節(jie)能節(jie)水(shui)降碳改造，推廣(guang)先(xian)進高效照明、空(kong)調、電梯(ti)等設備。優(you)化(hua)(hua)(hua)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑用能結構，推進建(jian)(jian)(jian)(jian)筑光(guang)伏一(yi)體化(hua)(hua)(hua)建(jian)(jian)(jian)(jian)設，推動(dong)“光(guang)儲直柔”技術應用，發(fa)(fa)展清潔低碳供暖。
（十四）推(tui)動農(nong)業農(nong)村(cun)(cun)綠色(se)發(fa)展。實施農(nong)業農(nong)村(cun)(cun)減(jian)排固碳(tan)行(xing)動，優化(hua)(hua)種(zhong)養(yang)結(jie)構，推(tui)廣優良作物(wu)(wu)畜禽品種(zhong)和綠色(se)高效栽(zai)培養(yang)殖技(ji)術，推(tui)進化(hua)(hua)肥、農(nong)藥等(deng)(deng)農(nong)業投入品減(jian)量增效。建立健全秸(jie)稈、農(nong)膜、農(nong)藥包(bao)裝廢(fei)棄物(wu)(wu)、畜禽糞污等(deng)(deng)農(nong)業廢(fei)棄物(wu)(wu)收集(ji)利用處理(li)體系，加強秸(jie)稈禁(jin)燒管(guan)控。深入推(tui)進農(nong)村(cun)(cun)人居(ju)環境整治提升，培育鄉村(cun)(cun)綠色(se)發(fa)展新(xin)產業新(xin)業態。因地制宜開發(fa)利用可再生能源，有序(xu)推(tui)進農(nong)村(cun)(cun)地區清潔取暖。
七、實施全面節約戰略
（十(shi)五(wu)）大力推進節(jie)能(neng)(neng)降(jiang)碳(tan)(tan)增(zeng)效(xiao)。高水平、高質量抓好節(jie)能(neng)(neng)工作(zuo)，推動重點行業節(jie)能(neng)(neng)降(jiang)碳(tan)(tan)改造(zao)，加快設備產(chan)品(pin)更新(xin)換(huan)代(dai)升級。構建碳(tan)(tan)排放(fang)統計(ji)核(he)算體系，加強固定資(zi)產(chan)投資(zi)項目節(jie)能(neng)(neng)審查(cha)，探(tan)索開展項目碳(tan)(tan)排放(fang)評(ping)價，嚴把新(xin)上項目能(neng)(neng)耗和(he)碳(tan)(tan)排放(fang)關。推動企業建立(li)健(jian)全節(jie)能(neng)(neng)降(jiang)碳(tan)(tan)管理機制，推廣節(jie)能(neng)(neng)降(jiang)碳(tan)(tan)“診斷+改造(zao)”模(mo)式，強化節(jie)能(neng)(neng)監察。
（十六）加(jia)強(qiang)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)節(jie)(jie)約(yue)(yue)(yue)集(ji)(ji)約(yue)(yue)(yue)高(gao)效(xiao)(xiao)利(li)(li)用。完善資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)總量(liang)管理和(he)(he)(he)全面節(jie)(jie)約(yue)(yue)(yue)制(zhi)(zhi)(zhi)度，加(jia)強(qiang)水(shui)、糧食(shi)、土(tu)地(di)、礦產(chan)(chan)等各類資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)的全過(guo)程管理和(he)(he)(he)全鏈條節(jie)(jie)約(yue)(yue)(yue)。落(luo)實(shi)水(shui)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)剛性約(yue)(yue)(yue)束制(zhi)(zhi)(zhi)度，發(fa)展(zhan)節(jie)(jie)水(shui)產(chan)(chan)業，加(jia)強(qiang)非常(chang)規水(shui)源(yuan)(yuan)(yuan)利(li)(li)用，建(jian)設節(jie)(jie)水(shui)型社會。落(luo)實(shi)反食(shi)品(pin)浪費法，健全糧食(shi)和(he)(he)(he)食(shi)物節(jie)(jie)約(yue)(yue)(yue)長效(xiao)(xiao)機制(zhi)(zhi)(zhi)，開(kai)展(zhan)糧食(shi)節(jie)(jie)約(yue)(yue)(yue)行動。落(luo)實(shi)最嚴格的耕(geng)地(di)保護(hu)制(zhi)(zhi)(zhi)度和(he)(he)(he)土(tu)地(di)節(jie)(jie)約(yue)(yue)(yue)集(ji)(ji)約(yue)(yue)(yue)利(li)(li)用制(zhi)(zhi)(zhi)度，推廣節(jie)(jie)地(di)技術和(he)(he)(he)節(jie)(jie)地(di)模(mo)式，優化存量(liang)土(tu)地(di)開(kai)發(fa)利(li)(li)用，提升海(hai)域空(kong)間利(li)(li)用效(xiao)(xiao)率(lv)。加(jia)強(qiang)礦產(chan)(chan)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)勘查、保護(hu)和(he)(he)(he)合理開(kai)發(fa)，提高(gao)開(kai)采效(xiao)(xiao)率(lv)，加(jia)強(qiang)低(di)品(pin)位資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)利(li)(li)用。
（十七）大力(li)發(fa)展循環經濟(ji)。深入推(tui)(tui)進循環經濟(ji)助力(li)降碳行動(dong)，推(tui)(tui)廣資(zi)(zi)(zi)源(yuan)循環型生(sheng)(sheng)產模式，大力(li)發(fa)展資(zi)(zi)(zi)源(yuan)循環利(li)(li)用(yong)(yong)產業(ye)，推(tui)(tui)動(dong)再(zai)制造產業(ye)高(gao)質量發(fa)展，提(ti)(ti)高(gao)再(zai)生(sheng)(sheng)材料和產品質量，擴(kuo)大對(dui)原(yuan)生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)的(de)替代規模。推(tui)(tui)進生(sheng)(sheng)活垃(la)圾分(fen)類，提(ti)(ti)升資(zi)(zi)(zi)源(yuan)化利(li)(li)用(yong)(yong)率。健全廢(fei)棄物循環利(li)(li)用(yong)(yong)體系，強化廢(fei)棄物分(fen)類處(chu)置和回收能力(li)，提(ti)(ti)升再(zai)生(sheng)(sheng)利(li)(li)用(yong)(yong)規模化、規范化、精細化水平。到2030年，大宗固體廢(fei)棄物年利(li)(li)用(yong)(yong)量達(da)到45億噸左(zuo)右(you)，主要(yao)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)產出率比2020年提(ti)(ti)高(gao)45%左(zuo)右(you)。
八、推動消費模式綠色轉型
（十八）推(tui)(tui)廣綠(lv)色(se)(se)(se)生(sheng)活方式(shi)。大(da)力倡導(dao)(dao)簡(jian)約(yue)(yue)(yue)適度、綠(lv)色(se)(se)(se)低碳(tan)、文(wen)明(ming)(ming)健康的(de)生(sheng)活理(li)念(nian)和消費(fei)方式(shi)，將綠(lv)色(se)(se)(se)理(li)念(nian)和節約(yue)(yue)(yue)要求融入市民公約(yue)(yue)(yue)、村規民約(yue)(yue)(yue)、學(xue)生(sheng)守則、團(tuan)體章程等(deng)社會規范，增強全民節約(yue)(yue)(yue)意識、環(huan)(huan)保意識、生(sheng)態(tai)意識。開展綠(lv)色(se)(se)(se)低碳(tan)全民行(xing)動(dong)，引導(dao)(dao)公眾(zhong)節約(yue)(yue)(yue)用(yong)水(shui)用(yong)電、反對鋪張浪(lang)費(fei)、推(tui)(tui)廣“光盤行(xing)動(dong)”、抵制(zhi)過度包裝、減少一(yi)次性用(yong)品(pin)使(shi)用(yong)，引導(dao)(dao)公眾(zhong)優先選擇公共(gong)交通、步行(xing)、自行(xing)車等(deng)綠(lv)色(se)(se)(se)出行(xing)方式(shi)，廣泛開展愛國(guo)衛(wei)生(sheng)運動(dong)，推(tui)(tui)動(dong)解決噪聲、油煙、惡臭等(deng)群眾(zhong)身邊的(de)環(huan)(huan)境問題，形成崇尚生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)(ming)的(de)社會氛圍。
（十九）加大綠色產(chan)品(pin)供給。引導(dao)企(qi)業(ye)開展綠色設計(ji)(ji)、選擇綠色材料(liao)、推行綠色制(zhi)(zhi)造(zao)、采(cai)用綠色包裝、開展綠色運輸、回收(shou)利(li)用資源(yuan)，降低產(chan)品(pin)全生命周期能(neng)源(yuan)資源(yuan)消耗和生態環境影響。建(jian)立健全綠色產(chan)品(pin)設計(ji)(ji)、采(cai)購、制(zhi)(zhi)造(zao)標準規(gui)范，加強(qiang)綠色產(chan)品(pin)認(ren)(ren)證(zheng)與標識(shi)體系建(jian)設，完(wan)(wan)善能(neng)效、水效標識(shi)制(zhi)(zhi)度，建(jian)立產(chan)品(pin)碳(tan)足跡管理體系和產(chan)品(pin)碳(tan)標識(shi)認(ren)(ren)證(zheng)制(zhi)(zhi)度。加強(qiang)綠色產(chan)品(pin)和服(fu)務認(ren)(ren)證(zheng)管理，完(wan)(wan)善認(ren)(ren)證(zheng)機(ji)(ji)構(gou)監管機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，培育具(ju)有國(guo)際影響力的(de)綠色認(ren)(ren)證(zheng)機(ji)(ji)構(gou)。
（二(er)十）積極擴(kuo)大(da)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)消(xiao)(xiao)費。健(jian)全綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)消(xiao)(xiao)費激勵機(ji)制。優化政(zheng)府綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)采(cai)購(gou)(gou)政(zheng)策，拓(tuo)展(zhan)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)產(chan)品(pin)采(cai)購(gou)(gou)范圍和規(gui)模，適時將碳足跡要求納入(ru)政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)。引導企(qi)業(ye)執(zhi)行綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)采(cai)購(gou)(gou)指(zhi)南，鼓勵有(you)條件的企(qi)業(ye)建立綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)供(gong)應鏈，帶動上下(xia)游(you)企(qi)業(ye)協同轉(zhuan)型(xing)。支持有(you)條件的地區通過發放消(xiao)(xiao)費券、綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)積分(fen)等(deng)途徑，鼓勵企(qi)業(ye)采(cai)取“以舊換新”等(deng)方式，引導消(xiao)(xiao)費者購(gou)(gou)買(mai)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)產(chan)品(pin)。開展(zhan)新能(neng)源汽車和綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)智能(neng)家電(dian)、節(jie)(jie)水器具、節(jie)(jie)能(neng)灶具、綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)建材下(xia)鄉(xiang)活動，加強配套設(she)施建設(she)和售(shou)后服務(wu)保障。鼓勵用戶擴(kuo)大(da)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)能(neng)源消(xiao)(xiao)費。
九、發揮科技創新支撐作用
（二十一(yi)(yi)）強(qiang)化應用(yong)基(ji)礎研(yan)究(jiu)(jiu)。建立前(qian)沿引領(ling)技術、顛覆性技術的(de)預(yu)(yu)測、發現、評估和預(yu)(yu)警機制，適度超前(qian)布(bu)局國(guo)家重大科研(yan)基(ji)礎設(she)施，組建一(yi)(yi)批全國(guo)重點實驗(yan)室和國(guo)家創(chuang)新(xin)平臺，實施一(yi)(yi)批國(guo)家重大前(qian)沿科技項目(mu)，著力加強(qiang)綠色低碳領(ling)域(yu)應用(yong)基(ji)礎研(yan)究(jiu)(jiu)，激發顛覆性技術創(chuang)新(xin)。創(chuang)新(xin)人才(cai)培養模式，優化高校學科專業設(she)置，夯實綠色轉型智(zhi)力基(ji)礎。
（二十二）加快關(guan)(guan)鍵(jian)(jian)技術(shu)(shu)研(yan)發(fa)。推(tui)進綠色(se)低(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)科技自立自強(qiang)，將綠色(se)轉型相關(guan)(guan)技術(shu)(shu)作為國家重(zhong)點研(yan)發(fa)計劃相關(guan)(guan)重(zhong)點專項的重(zhong)要支(zhi)持方向(xiang)，聚焦(jiao)能源(yuan)綠色(se)低(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)轉型、低(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)零(ling)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)工藝流程再造、新(xin)型電力(li)系統、二氧(yang)化(hua)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)捕集利用與(yu)封存、資(zi)源(yuan)節(jie)約集約與(yu)循(xun)環利用、新(xin)污染物治理等領域，統籌強(qiang)化(hua)關(guan)(guan)鍵(jian)(jian)核(he)心(xin)(xin)技術(shu)(shu)攻(gong)關(guan)(guan)。強(qiang)化(hua)企(qi)業(ye)(ye)(ye)科技創(chuang)新(xin)主體地位，支(zhi)持龍(long)頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)牽頭組建關(guan)(guan)鍵(jian)(jian)核(he)心(xin)(xin)技術(shu)(shu)攻(gong)關(guan)(guan)聯(lian)合體，加大對中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)綠色(se)低(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)技術(shu)(shu)研(yan)發(fa)的資(zi)助力(li)度，鼓勵各類所有制企(qi)業(ye)(ye)(ye)參(can)與(yu)相關(guan)(guan)國家科技計劃。
（二十三）開展(zhan)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)示范推廣(guang)。發揮創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)對綠(lv)(lv)色(se)轉型的關鍵引領(ling)作用(yong)(yong)。開展(zhan)多層次試點，推進工業(ye)(ye)、能源、交(jiao)通運輸、城鄉(xiang)建設、農業(ye)(ye)等(deng)重點領(ling)域減污降碳(tan)(tan)協同增效。實施綠(lv)(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)先進技術示范工程，加快先進適用(yong)(yong)技術示范應用(yong)(yong)和推廣(guang)。完善綠(lv)(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)技術評估、交(jiao)易體系和科技創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)服務(wu)平臺，探索有利于綠(lv)(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)新(xin)產業(ye)(ye)新(xin)業(ye)(ye)態(tai)發展(zhan)的商業(ye)(ye)模式，加強(qiang)綠(lv)(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)技術知識產權創(chuang)(chuang)(chuang)造、保護、運用(yong)(yong)，激(ji)發全(quan)社(she)會創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)活力。
十、完善綠色轉型政策體系
（二十四(si)）健全綠色轉型財稅(shui)(shui)(shui)政(zheng)策。積極構建有利(li)于促進綠色低碳(tan)發展(zhan)和(he)資源(yuan)高效利(li)用的財稅(shui)(shui)(shui)政(zheng)策體(ti)系，支(zhi)持新(xin)型能(neng)源(yuan)體(ti)系建設、傳統行(xing)業改造升級、綠色低碳(tan)科技(ji)創新(xin)、能(neng)源(yuan)資源(yuan)節約集約利(li)用和(he)綠色低碳(tan)生活方式推(tui)廣等(deng)領域(yu)工作(zuo)。落實(shi)環境保(bao)護、節能(neng)節水、資源(yuan)綜(zong)合利(li)用、新(xin)能(neng)源(yuan)和(he)清潔能(neng)源(yuan)車船稅(shui)(shui)(shui)收優惠。完善綠色稅(shui)(shui)(shui)制，全面推(tui)行(xing)水資源(yuan)費改稅(shui)(shui)(shui)，完善環境保(bao)護稅(shui)(shui)(shui)征收體(ti)系，研究(jiu)支(zhi)持碳(tan)減(jian)排相關稅(shui)(shui)(shui)收政(zheng)策。
（二十五）豐富綠(lv)色(se)轉(zhuan)型金融(rong)(rong)(rong)工(gong)具(ju)(ju)。延(yan)長碳(tan)減排(pai)支(zhi)持工(gong)具(ju)(ju)實(shi)施(shi)年(nian)限至2027年(nian)年(nian)末。研究制定轉(zhuan)型金融(rong)(rong)(rong)標準(zhun)，為(wei)傳統行業領域綠(lv)色(se)低碳(tan)轉(zhuan)型提供合(he)理必要的(de)金融(rong)(rong)(rong)支(zhi)持。鼓勵銀行在合(he)理評估風險基礎上引導信(xin)貸資(zi)源綠(lv)色(se)化(hua)配置，有條件的(de)地方可(ke)通(tong)過政(zheng)府性融(rong)(rong)(rong)資(zi)擔保機構支(zhi)持綠(lv)色(se)信(xin)貸發展。鼓勵地方政(zheng)府通(tong)過多種方式降低綠(lv)色(se)債券融(rong)(rong)(rong)資(zi)成本。積極發展綠(lv)色(se)股權融(rong)(rong)(rong)資(zi)、綠(lv)色(se)融(rong)(rong)(rong)資(zi)租賃、綠(lv)色(se)信(xin)托等金融(rong)(rong)(rong)工(gong)具(ju)(ju)，有序(xu)推進碳(tan)金融(rong)(rong)(rong)產品和衍生工(gong)具(ju)(ju)創新。發展綠(lv)色(se)保險，探索建立差(cha)別(bie)化(hua)保險費(fei)率(lv)機制。
（二十六）優化(hua)綠(lv)色轉型投(tou)(tou)資(zi)(zi)機制(zhi)(zhi)。創新(xin)和優化(hua)投(tou)(tou)資(zi)(zi)機制(zhi)(zhi)，鼓勵(li)各類資(zi)(zi)本(ben)提升綠(lv)色低(di)碳(tan)領域投(tou)(tou)資(zi)(zi)比例。中央預算內投(tou)(tou)資(zi)(zi)對綠(lv)色低(di)碳(tan)先(xian)進技術示(shi)范(fan)、重(zhong)點行業節能降(jiang)碳(tan)、資(zi)(zi)源(yuan)高效(xiao)循環(huan)利用、環(huan)境基(ji)礎設(she)施建(jian)設(she)等領域重(zhong)點項(xiang)目積極(ji)予(yu)以支(zhi)持。引(yin)導和規范(fan)社(she)會(hui)資(zi)(zi)本(ben)參與綠(lv)色低(di)碳(tan)項(xiang)目投(tou)(tou)資(zi)(zi)、建(jian)設(she)、運營，鼓勵(li)社(she)會(hui)資(zi)(zi)本(ben)以市(shi)場化(hua)方式設(she)立綠(lv)色低(di)碳(tan)產業投(tou)(tou)資(zi)(zi)基(ji)金。支(zhi)持符合條件的新(xin)能源(yuan)、生態環(huan)境保(bao)護等綠(lv)色轉型相關項(xiang)目發行基(ji)礎設(she)施領域不動產投(tou)(tou)資(zi)(zi)信托(tuo)基(ji)金（REITs）。
（二十(shi)七）完(wan)(wan)善綠色轉(zhuan)型價格政策。深(shen)化電(dian)力價格改革(ge)，完(wan)(wan)善鼓勵靈活(huo)性電(dian)源參(can)與系統(tong)調節(jie)的價格機制(zhi)，實行煤電(dian)容量電(dian)價機制(zhi)，研究建(jian)立健全新型儲能價格形成機制(zhi)，健全階(jie)梯電(dian)價制(zhi)度(du)和(he)(he)分(fen)時電(dian)價政策，完(wan)(wan)善高耗能行業階(jie)梯電(dian)價制(zhi)度(du)。完(wan)(wan)善居(ju)民階(jie)梯水(shui)價、非居(ju)民用水(shui)及特種用水(shui)超定額累(lei)進加(jia)價政策，推進農業水(shui)價綜合(he)改革(ge)。支持地方完(wan)(wan)善收(shou)費模式(shi)，推進生活(huo)垃圾處(chu)理收(shou)費方式(shi)改革(ge)，建(jian)立城鎮(zhen)生活(huo)垃圾分(fen)類(lei)和(he)(he)減量激勵機制(zhi)。
（二十八）健全綠(lv)色轉型市(shi)場(chang)化機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。健全資(zi)(zi)源環境(jing)要素市(shi)場(chang)化配置體系，完善交(jiao)易(yi)(yi)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)規(gui)范(fan)及登(deng)記、出讓(rang)、轉讓(rang)、抵押等配套制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，探索基于資(zi)(zi)源環境(jing)權(quan)益(yi)的(de)融資(zi)(zi)工(gong)具。健全橫(heng)向(xiang)生態保護補償機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，完善生態產(chan)品價(jia)值(zhi)實(shi)現機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。推(tui)進全國(guo)碳排放(fang)權(quan)交(jiao)易(yi)(yi)市(shi)場(chang)和(he)溫室(shi)氣體自愿減排交(jiao)易(yi)(yi)市(shi)場(chang)建設，健全法規(gui)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，適(shi)時有序擴大(da)交(jiao)易(yi)(yi)行業范(fan)圍。完善綠(lv)色電(dian)力證書(shu)交(jiao)易(yi)(yi)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，加強綠(lv)電(dian)、綠(lv)證、碳交(jiao)易(yi)(yi)等市(shi)場(chang)化機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)的(de)政策協同。
（二十九）構建(jian)綠色發(fa)展標(biao)準(zhun)體(ti)系(xi)。建(jian)立(li)碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中和標(biao)準(zhun)體(ti)系(xi)，推進(jin)基礎(chu)通用(yong)標(biao)準(zhun)及碳(tan)(tan)減排、碳(tan)(tan)清除相關標(biao)準(zhun)制定修訂，制定企業碳(tan)(tan)排放和產(chan)品碳(tan)(tan)足跡核算、報(bao)告、核查等標(biao)準(zhun)。加快節能(neng)標(biao)準(zhun)更新升級，提升重點產(chan)品能(neng)耗限額(e)要求，擴大能(neng)耗限額(e)標(biao)準(zhun)覆蓋(gai)范圍。完善可再生能(neng)源標(biao)準(zhun)體(ti)系(xi)和工業綠色低碳(tan)(tan)標(biao)準(zhun)體(ti)系(xi)，建(jian)立(li)健全氫能(neng)“制儲輸用(yong)”標(biao)準(zhun)。
十一、加強綠色轉型國際合作
（三十）參與引領全球綠(lv)色轉型進程。秉持(chi)人類命運共同(tong)體理念(nian)，積極(ji)參與應對氣候變化、海洋污染治理、生物多樣性保護、塑(su)料(liao)污染治理等領域國(guo)際(ji)規則制定，推動(dong)構建(jian)公平合(he)(he)理、合(he)(he)作共贏的(de)全球環境氣候治理體系。推動(dong)落實全球發展倡議(yi)，加強南南合(he)(he)作以及(ji)同(tong)周(zhou)邊國(guo)家合(he)(he)作，在力所能及(ji)范圍內(nei)為發展中(zhong)國(guo)家提供支持(chi)。
（三十一(yi)）加(jia)強政(zheng)策交(jiao)流(liu)和(he)(he)務實合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)。拓展(zhan)多雙邊對話合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)渠道，加(jia)強綠(lv)(lv)色發展(zhan)領域的多邊合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)平臺建設，大力宣傳(chuan)中國(guo)(guo)綠(lv)(lv)色轉(zhuan)型成效，積(ji)極借鑒國(guo)(guo)際(ji)經驗。加(jia)強綠(lv)(lv)色投資和(he)(he)貿易合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)，推進“綠(lv)(lv)色絲綢(chou)之路”建設，深化與(yu)有關國(guo)(guo)家(jia)務實合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)，提高(gao)境(jing)外項(xiang)目環境(jing)可(ke)持續性(xing)，鼓(gu)勵(li)綠(lv)(lv)色低碳產品(pin)進出口。加(jia)強綠(lv)(lv)色技(ji)術(shu)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)，鼓(gu)勵(li)高(gao)校、科研機構與(yu)外方(fang)開(kai)展(zhan)學(xue)術(shu)交(jiao)流(liu)，積(ji)極參與(yu)國(guo)(guo)際(ji)大科學(xue)工(gong)程(cheng)。加(jia)強綠(lv)(lv)色標準與(yu)合(he)格(ge)評(ping)定(ding)國(guo)(guo)際(ji)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)，參與(yu)相關國(guo)(guo)際(ji)標準制定(ding)修訂，推動與(yu)主要貿易伙伴在碳足跡(ji)等規則(ze)方(fang)面銜接互認。
十二、組織實施
（三十二(er)）堅持和(he)加(jia)(jia)強(qiang)黨的全(quan)面領(ling)導。在黨中央(yang)集中統一領(ling)導下，加(jia)(jia)快推(tui)(tui)進經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發展全(quan)面綠色轉型(xing)(xing)，把黨的領(ling)導貫(guan)徹到工作(zuo)的全(quan)過(guo)程和(he)各(ge)(ge)(ge)方面。各(ge)(ge)(ge)地(di)區(qu)各(ge)(ge)(ge)部(bu)(bu)門(men)要(yao)明(ming)確(que)本地(di)區(qu)本部(bu)(bu)門(men)綠色轉型(xing)(xing)的重點任務(wu)，結合(he)實際抓好本意見(jian)貫(guan)徹落實。各(ge)(ge)(ge)相關(guan)單位(wei)、人(ren)民團體、社(she)會(hui)組織要(yao)積極(ji)推(tui)(tui)進本領(ling)域(yu)綠色轉型(xing)(xing)工作(zuo)。國家發展改革委(wei)要(yao)加(jia)(jia)強(qiang)統籌協(xie)調，會(hui)同有關(guan)部(bu)(bu)門(men)建立能耗(hao)雙控(kong)向碳(tan)排放雙控(kong)全(quan)面轉型(xing)(xing)新機制，制定實施(shi)碳(tan)達峰碳(tan)中和(he)綜(zong)合(he)評(ping)(ping)價考(kao)核制度，科學(xue)開展考(kao)核，加(jia)(jia)強(qiang)評(ping)(ping)價考(kao)核結果(guo)應用(yong)。重要(yao)情(qing)況及(ji)時按(an)程序向黨中央(yang)、國務(wu)院請示(shi)報告。
（三(san)十三(san)）加強法(fa)(fa)(fa)治保障。各有關(guan)單位要(yao)加快(kuai)推進(jin)(jin)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境法(fa)(fa)(fa)典(dian)和(he)能(neng)(neng)源(yuan)法(fa)(fa)(fa)、節約能(neng)(neng)源(yuan)法(fa)(fa)(fa)、電力法(fa)(fa)(fa)、煤炭法(fa)(fa)(fa)、可再生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)法(fa)(fa)(fa)、循(xun)環(huan)經(jing)濟促進(jin)(jin)法(fa)(fa)(fa)等法(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)規制(zhi)(zhi)定修訂工作，研究制(zhi)(zhi)定應對(dui)氣候變化和(he)碳(tan)達峰碳(tan)中和(he)專(zhuan)項法(fa)(fa)(fa)律(lv)。落(luo)實民(min)法(fa)(fa)(fa)典(dian)綠色原則，引導民(min)事主(zhu)體節約能(neng)(neng)源(yuan)資(zi)(zi)源(yuan)、保護生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境。健全行政執(zhi)法(fa)(fa)(fa)與(yu)刑事司法(fa)(fa)(fa)銜接機制(zhi)(zhi)。依法(fa)(fa)(fa)開(kai)展生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境損害賠(pei)償訴(su)訟、生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境和(he)資(zi)(zi)源(yuan)保護領域公益(yi)訴(su)訟，完(wan)善(shan)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境損害賠(pei)償和(he)修復機制(zhi)(zhi)。
